社諮委：規管旅拍促新興行業

建議先登記申請後分配引入輪替機制

【本報消息】《特定業務及活動的規管制度》諮詢文本，建議將部分現行准照或預先通知制度簡化為登記制度，新增“在旅遊景點為他人提供有償拍攝服務”為規管項目，回應新興業態發展需要。中區社諮委黃滋才表示認同，指有助貫徹“放管服”理念，既優化營商環境，亦兼顧公共秩序及服務質素。

黃滋才認為，這反映政府積極回應旅遊市場發展趨勢，是針對新業態的一項制度探索。然而，旅拍服務涉及景點管理、公共空間使用及執法協調等層面，登記模式、業務開展形式及監管安排仍有待凝聚社會共識，期盼政府充分聽取各界意見，始終以便民、便業的角度完善相關制度設計。

清晰業者標識遏黑工

他建議可採取“先登記、再申請、後分配”的形式，先為符合資格及有意從業人士設立業務登記，再按不同景點或場地定期開放線上申請，並按安排分配服務時段或區域。同時，要求經營者於現場佩戴或展示清晰標識，方便執法人員及旅客識別；建立與執法部門的資訊協作機制，讓前線執法人員能快速辨識已登記經營者，在保障合法經營者順利開展業務的同時，亦為打擊“黑工”及過界勞工提供支援。

當局不妨研究引入適當的輪替機制，在兼顧景點承載能力及服務質素的前提下，讓更多有志投身旅拍服務青年獲得實踐機會，促進公平參與。若有關制度落實，政府應持續加強公眾宣傳及政策解說，透過官方渠道發佈資訊外，亦可與青年及工商團體合辦專場講解會，協助有意從事相關業務的青年了解登記程序、經營規範及注意事項，提升守法經營意識，推動旅拍服務在規範有序下健康發展，促進新業態與青年創業相結合，為旅遊服務發展注入更多活力。