教局未善用數據分析持修出席記錄

逾六百“幽靈學員”涉資助百三萬

【本報消息】審計署公佈《對持續進修發展計劃的監察工作》審計報告，揭發第五階段“持修計劃”存在“幽靈學員”亂象。審計署通過數據分析發現，有九間機構共六百三十四名學員報讀課程後完全沒有任何出席記錄，涉及公帑資助合共一百三十五萬多元，甚至有整班學員均缺席又或有學員報讀同一機構十個課程均無出席記錄的極端情況。反映教青局主要依賴實地巡查，未有善用數據分析，導致未能及早發現異常。

四課程全學員缺席

審計署根據教青局提供的數據，對第五階段三百三十間開課機構分析，發現二十九間機構超過五成學員因出席率不達標而不獲退回保證金。深入調查後，九間機構出現明顯異常，其所開辦的七百五十三個課程共六千一百○五人次報讀，當中三千九百七十六人次（約六成五）因出席率不達標而不獲退回保證金，其中兩間機構的不獲退還比率更高達九成一及八成八。該九間機構的課程中，八十六個課程出現整班學員均不獲退回保證金，當中四個課程整班學員沒有任何出席記錄。

一人十課程零出席

統計顯示，該九間機構共六百三十四名學員（涉及一千二百六十四人次）完全沒有任何出席記錄，涉及的資助金額高達一百三十五萬八千三百八十四澳門元。當中三百○二名學員報讀同一機構的兩個或以上課程且全部缺課，有四十二人報讀五個或以上課程全部缺席，甚至有一名學員報讀同一機構的十個課程，全部零出席。更有部分學員報讀同一天內上課時間僅相隔十五分鐘、內容相同的課程，同樣完全缺席。教青局曾於二○二五年四月及五月對該等課程實地巡查，兩次均發現現場沒有學員，機構其後以導師生病缺勤為由申請取消課程及退回資助。

導師跨機構存異常

審計署以“導師”作為連接點分析，再揭跨機構課程同樣存在異常。同一名導師任教九間機構開辦的二十九個同類型課程，當中七間機構的所有課程（共二十六個）全由該名導師任教。該二十九個課程二百六十一人次報讀，當中一百六十三人次（約六成二）因出席率不達標不獲退回保證金，九十人次（約三成四）涉及六十二名學員完全沒有出席記錄，涉及資助金額十七萬九千一百澳門元。十八名學員報讀該導師於跨機構任教的兩個課程，但兩個課程共十二堂均完全沒有出席。

審計意見指出，教青局主要依賴實地巡查，未有善用機構、課程、導師、學員出席記錄及保證金退還等既有數據綜合分析，導致未能及早發現異常情況，反映局方在問題防範及風險意識方面存在薄弱環節。審計署建議教青局綜合利用現有數據資源，以風險為導向，主動識別並防範潛在問題，從而更有效地保障公帑的合理使用。