芬蘭成功 伊朗受鼓舞

一九○五年，俄國（於一七二一年從瑞典手中取得）的愛沙尼亞，發生民眾對實施俄羅斯化起而反抗，要求出版及集會自由、普選及國家主權。這場運動最終受到血腥鎮壓而失敗。當時是沙俄附屬國的芬蘭大公國則爆發民主化運動，一九○七年成功舉行了第一次不分男女的普選，選出了第一屆議會議員。一九○五年的俄國憲政革命，導致沙皇尼古拉二世向人民讓步。第一屆國家杜馬（議會）於一九○六年進行選舉，但限廿五歲以上男性國民為合格選民，對不同的社會階層選票，給予不同的選舉權重。杜馬議員則一半由選民選出，一半由大臣會議委任；皇帝為絕對的領袖，控制行政、外交、教堂事務以及軍事，法律制定須經由國家杜馬與大臣會議核准，最後由皇帝批准才能生效。杜馬休會期間，大臣會議可通過法律，交皇帝批核，毋須等杜馬通過。

在沙俄境內及其屬土發生的追求憲政改革運動，鼓舞了伊朗的改革力量。一九○六年八月，國王穆扎法爾丁 · 沙被迫頒佈敕令，同意召開國民議會。十月，首屆議會召開。十二月，國王病逝前簽署了伊朗歷史上第一部憲法《基本法》。這個聲色犬馬一生、不懂治國、只會向殖民者借錢豪花、把國家經濟和民生搞垮的國王，死後由其子穆罕默德 · 阿里 · 沙繼任。新王於一九○七年立下《基本法補充條款》，進一步明確了議會權力（立法、批准預算和條約、監督政府）和公民權利（生命、財產、自由、法律平等），同時確立什葉派十二伊瑪目派為國教，並規定成立由宗教領袖組成的委員會來監督法律是否符合伊斯蘭教法，體現了宗教力量在革命中的關鍵作用及對憲政框架的影響。

（世上最複雜的國家伊朗 · 十八）

沈 實