糧食安全乃“國之大者”

廿三日，二○二五年中央一號文件《中共中央 國務院關於進一步深化農村改革 扎實推進鄉村全面振興的意見》發佈，這是黨的十八大以來第十三個指導“三農”工作的中央一號文件。

自黨的十九大提出實施鄉村振興戰略以來，中央一號文件的主題連續八年聚焦鄉村振興。有媒體梳理八份中央一號文件中的高頻詞，出現最多的名詞有：農村、糧食、脫貧、行動等，這些都是鄉村振興的重點任務。與這些名詞有關的動詞為：推進、加強、發展、強化、完善、持續、深化等。可以看出，這八份“中央一號文件”一脈相承，錨定建設農業強國目標，重點圍繞解決鄉村振興的難點堵點、農民群眾反映強烈的突出問題，加強政策和制度創新。

今年中央一號文件圍繞“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”等作出一系列重要部署。值得注意的是，與“十四五”時期的過去四份中央一號文件不同，今年的文件首次沒有明確提出具體產糧目標。此前連續四年，“一點三萬億斤”的產糧目標都直接進入了文件。但是，這並不意味着文件沒有對今年的糧食產量提出任務要求。保障國家糧食安全是一個永恆課題，站上一點四萬億斤台階後，新的起點，有新的任務，絲毫不能放鬆糧食生產。文件明確要求“確保糧食穩產豐產”，要滿足這八個字，背後的工作仍然繁重。

我國“十四五”時期經濟社會發展主要指標體系中，至二○二五年的糧食綜合生產能力指標是一點三萬億斤以上。因此從規劃角度講，二○二五年不會有更新的目標。但從另一方面講，早在二○二二年十二月，中央農村工作會議就提出了要實施新一輪千億斤糧食產能提升行動。二○二四年三月，國務院常務會議進一步討論通過了《新一輪千億斤糧食產能提升行動方案（二○二四至二○三○）》，糧食產能要通過七年努力再增加一千億斤。從這個角度講，二○二五年的目標，應該是穩住一點四萬億斤。因此，今年全年，我國糧食增產工作重點在於“求穩”過程中，持續夯實糧食豐產穩產的根基。

當前，我國農業科技創新整體邁進了世界第一方陣，農業科技進步貢獻率達到百分之六十三點二，作物良種覆蓋率超過百分之九十六，農作物耕種收綜合機械化率超過百分之七十五。農業綜合生產能力不斷提升，國家糧食安全根基日益夯實，農業科技功不可沒。但也要看到，耕地、水等資源約束越來越緊，自然災害和極端天氣多發頻發，給糧食穩產增產帶來很大壓力。因此，加大現代前沿科技應用，全方位提升農業全要素生產率至關重要。

糧食安全是“國之大者”，只有把牢糧食安全主動權，才能把穩強國復興主動權，才能為中國式現代化建設提供可靠保障。這次中央一號文件再次表明，我國必須確保國家糧食安全、始終把飯碗牢牢端在自己手上的決心。