三方面防規模性返貧致貧

中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀二十四日表示，鞏固拓展脫貧攻堅成果，防止出現規模性返貧致貧，這是“三農”工作的底線任務。今年是五年過渡期最後一年，越是這個時候，越要扛穩責任，防止思想鬆懈、工作鬆勁，慎終如始做好監測幫扶工作。中央一號文件重點部署了三方面工作。

確保穩定消風險

一是提升防止返貧致貧監測幫扶效能。監測方面，要加強工作統籌和信息共享，要提高監測效率，同時要避免加重基層負擔。在幫扶方面，要強化幫扶措施的針對性、實效性，根據困難的類型，分類落實好社會救助兜底保障政策，以及產業幫扶、就業幫扶等開發式幫扶措施，確保穩定消除返貧致貧的風險。

建統一管理台賬

二是健全幫扶資產長效管理機制。當前，一些幫扶資產在使用管理上也存在着權屬不清、管護不力、閒置浪費、處置困難等問題，有的甚至被違規侵佔和流失。中央一號文件提出，要建立統一的資產登記管理台賬，健全資產形成、確權移交、管護運營、收益分配等全程監管制度，明確誰來管、管甚麼、怎麼管，確保經營性資產保值增效、公益性資產持續發揮作用。

幫扶不會急剎車

三是研究制定過渡期後幫扶政策體系。守住不發生規模性返貧致貧的底線，絕不僅僅是今年的年度性任務，過渡期之後也必須長久、永久地守住守牢。過渡期結束之後，幫扶政策不會“急剎車”，而是要分類加以完善，建立健全常態化幫扶的制度機制。

“這次中央一號文件提出，要統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。”韓文秀表示，對於農村低收入人口，重點是統籌開展農村低收入人口及防止返貧致貧對象的識別監測，強化對有勞動能力的農村低收入人口的開發式幫扶，加強社會救助兜底保障，注重激發內生動力，增強“造血”功能。

“對於欠發達地區，重點是促進這些地區振興發展，有針對性地加大政策傾斜力度，通過東西部協作、定點幫扶等機制給予差異化支持，讓欠發達地區在現代化進程中逐步趕上來。”韓文秀說。