美聯邦開支升降比值得深思

大約在五十年前，四成的聯邦預算用於強制性項目，其餘屬資助一系列可自由支配的項目與淨利息支出。目前卻有六成聯邦支出用於強制性項目，主要的三大類開支又佔了強制性項目的七成半。

可自由支配範疇的開支，有國土安全、教育、交通、研究、食品安全、科學和太空計劃、災難援助、環境保護、公共住房和聯邦執法等。上世紀六十年代，大約百分之六十七的聯邦總支出，用於資助上述的可自由支配的計劃。到了二○二三年，這部分的支出僅佔預算的百分之二十八，跌幅驚人。往後推移，未來十年，預計這個部分的開支，將進一步降至歷史最低水平。

同一時間，利息成本已成為聯邦預算中成長最快的“項目”，超過了社會保障和醫療保險的成長率。目前美國用於支付利息的支出，每天約廿四億美元，未來十年利息總成本預計將達到十二點九萬億美元。展望未來，淨利息成本將從二○二三年佔預算的一成一，增長到二○五四年的兩成三。原來美國聯邦政府在利息上的支出，已超過在某些領域上的預算開支，其範疇包括：一、醫療補助。二、聯邦政府在兒童身上的開支。三、入息保障計劃，即針對低收入美國人的計劃，例如補充營養的援助計劃、勞動收入補貼、兒童及其他稅收抵免。四、退伍軍人福利。

開支之外，看看稅收的類別及佔比：美國的稅收結構，個人所得稅佔最大單一來源，佔政府稅收的一半。企業所得稅佔大約一成，以及僱主和員工都繳納的資薪稅，也稱為社會保險稅，佔稅收總收入三分之一。

（特朗普的“大時代”來臨 · 二十五）

沈 實