橫琴酒店業優化政策落地

七月八日，橫琴深合區對外發佈了《關於促進合作區酒店業高質量發展的若干措施》和《存量空閒建築臨時改作酒店使用操作指引》，對橫琴存量空閒建築臨時改作酒店使用的申請範圍、申請期限要求等調整優化。

本次政策放寬了可改造為酒店的空閒建築範圍，進一步促進橫琴深合區旅業發展。政策對今年五月橫琴關於允許商務辦公物業改作酒店使用的舉措進行了優化調整，將改造對象由“存量空閒商業、辦公物業”擴大至“商業、商務辦公、文化創意、高新技術及科研等用地中已完成竣工備案的建築”，將進一步助力業界利用存量商業建築充分激發深合區酒店行業潛力，創造更為靈活且長遠的文旅營商發展環境，服務澳琴文旅會展商貿產業高水平發展。

從本澳來看，當前在本地主流行業復甦的拉動下，澳門剛剛走出最困難時期，但經濟復甦和發展存在結構性問題：一是旅遊業區域復甦不均衡，民生區經濟和就業復甦進程慢於旅遊區。受制於旅遊承載力不足，民生區相比核心旅遊區，缺乏引客、留客的有效抓手；二是酒店業供需結構錯配，澳門4.7萬間客房中60%爲五星級酒店，中端酒店和賓館僅佔18%；相比之下，香港10.3萬間客房中21%爲五星級酒店，中端酒店和賓館佔比約40%。內地訪澳旅遊結構趨於年輕化、大衆化，對中低端住宿需求增加，旅遊區高端酒店過高的住宿成本抑制了相關旅客的留宿天數和消費意願；三是房地產業進入新的行業周期，近年本澳房價、押品估值下跌，市場流動性緊張、債務違約風險上升。

後續，澳門可參考本次橫琴酒店業優化政策，合理採取相關支持措施推動存量閒置房地產物業向酒店轉型改造，既有利於加快經濟型酒店供給，提升民生區住宿承載力，吸引旅客到訪民生區消費，提振社區經濟發展；又有助於房地產去庫存及回籠資金，防範個案風險交叉傳導升級，改善民生區經濟，維護經濟金融平穩運行。

中國銀行澳門分行

發展規劃部策略分析師

黃禹浩