橫琴封關運作促澳琴一體化發展

三月一日，橫琴粵澳深度合作區實施封關運行。關注點包括：

一是“擴面上量”，進一步探索制度型開放。橫琴封關運行是深合區實施高水平制度型開放的重大探索，將有力推動澳琴之間物流、人流、資金流、信息流更高效便捷流動。全島封關運作意味着海關、邊檢、檢驗檢疫等口岸聯檢單位主要工作場所從“一線”退至“二線”，將為澳門拓寬發展空間、示範引領大灣區融合發展。截至去年底在橫琴註冊的澳資企業總量近六千戶，就業生活的澳門居民增至1.14萬人。預計封關後，便利澳門居民在橫琴安居樂業，更有助澳資企業在琴擴大生產，以澳琴為“原點”拓展國際國內市場，切實發揮澳琴“雙循環”重要節點作用。

二是“壯大枝葉”，雙向發力實現更大突破。傳統自由貿易區通常較為關注貿易便利化和稅收優惠，橫琴封關在此基礎上進一步擴展，涉及海關監管政策、市場准入政策等政策創新，更加注重對接澳門進行綜合性的制度創新和開放，為澳門經濟適度多元發展提供新空間和平台。未來粵澳兩地進一步探索在金融開放、人才流動和數據流通等制度創新與開放，將為其他自由貿易區提供重要參考和經驗。

三是“厚植沃土”，用好產業協同穩中求進。二三年橫琴GDP實現472.53億元，將力爭二四年四大產業增加值佔GDP的比重提升至55%。預計封關後，澳琴將加強在產業項目、人才、基礎設施等合作，形成優勢互補、資源互通的融合發展格局；將積極探索“澳門註冊+橫琴生產”“澳門研發+橫琴轉化”等新模式，實現澳門優勢領域從研發、設計到生產、展示、交易的全鏈條覆蓋。

封關運行啟動，兩地間的經貿合作與人員交流加速，將為澳琴一體化發展及相關政策落地提供多樣化應用實踐，未來還將進一步促進兩地市場環境、政務環境、法治環境以及金融市場等融合，為澳門融入國家發展大局創造更好條件。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師

齊文豪