南非的曼德拉精神

南非入稟國際法院，根據《防止及懲治滅絕種族罪公約》控告以色列違反了公約這一案件，國際法院終在上月底作出中段裁決，法官們雖未要求停火，但促請以色列在其權力範圍內防止種族滅絕，同情加沙巴人的支持者為之振奮。

不過，另一方面大家可能想知道，究竟國際法院真的能夠發揮作用嗎？首先，國際法院(ICJ)和國際刑事法院(ICC)有所不同，前者成立於一九四五年，屬聯合國的最高法律機構，後者成立於二○○二年，雖得到聯合國認可但屬聯合國系統外的國際法律機構，而且只就涉及犯罪的“個人”訴究，ICJ則處理聯合國成員國之間，就違反聯合國公約以國家之名義向另一成員國的提控。

有鑑於二戰期間曾發生猶太大屠殺此極端暴行，國際法庭於一九四八年特別設立《防止及懲治滅絕種族罪公約》，南非和以色列同是簽署國。該年正好是以色列立國和南非白人政府實施種族隔離政策。諷刺的是，這個公約本就猶太大屠殺而立，現在南非卻根據此公約控告以色列犯下種族清洗罪，實在教人痛心。

國際法院的裁決具有法律約束力，判決後不能上訴。好了，現在最大的問題是，裁決雖有法律約束力，卻沒有執行手段，執行與否，如何執行仍需仰賴聯合國安理會全體成員國的一致決定，而作為以色列的盟友美國只要反對執行，一切泡湯，如是者，即使以色列真的面對有罪裁決也能擺脫懲治。不過，有專家認為國際法院今次裁決，足以令以色列盟友、尤其美國陷於尷尬。換言之，你雖可否決裁決，但就等於是與全世界為敵了，國際形象及威信隨即大大被削減。

因此，南非今次的提控便不會全無效果，多少還是有點干擾作用與宣示的意義，況且就只有南非有足夠資格控告以色列種族屠殺。大家有否留意，好些阿拉伯國家對南非的舉措保持沉默，他們深知自己雙手亦不潔淨，德國欲為“種族屠殺”下定義好讓以色列開脫，即招來批評。唯獨南非曾經歷種族隔離政策和種族清洗的悲劇，可站在道德高地指控以色列。

事實上，當南非白人實行種族隔離政策，黑人民權領袖曼德拉率領“非洲民族議會”力抗白人少數統治時，獲得巴人領神阿拉法特及其陣營聲援，而曼德拉亦長久以來支持巴勒斯坦建國解放大業，批評以色列一如南非白人政府，對巴人實行種族隔離。在這個歷史聯繫上，南非和巴勒斯坦解放組織關係非淺，而南非今次雖千萬人吾往矣，也令不少人刮目相看，贏得不少稱頌。

南非女外長潘多爾日前在一記者會說得好，如果美國繼續在安理會維護以色列，以致國際法院裁決未能獲得執行，那麽，整個世界如何伸張公義，平民生命怎樣得到保障？因此，連國際法院的裁決也遭到大國蔑視的話，國際社會還有何所恃⁈因此，她表示即使裁決不獲安理會通過執行，南非仍然繼續阻止以色列在加沙的屠殺。

今次南非能挺住得罪美國和猶太人，為公義發聲，令人敬佩，特別是潘多爾，擲地有聲，畢竟曼德拉精神已成為南非人的基因。

張翠容（香港戰地記者）