法案表列清單與國際公約不同

二常會冀清晰禁用武器範圍

【本報消息】立法會第二常設委員會關注《武器及相關物品管控的法律制度》法案中，列出的“禁用武器及相關物品”和國際公約、內地生物安全法有所不同，當中沒有“誘殺裝置”、“激光致盲的武器”，將問政府原因。

該部法案第一個附件列出的“禁用武器及相關物品”，表一“大規模毀滅性武器及其相關物品”的類別包括化學武器、生物武器等，二常會主席陳澤武於昨日內部會議後向傳媒總結指，有關化學武器“釋放有毒化學品及其前體而專門設計的器具”的定義，較國際公約收窄，後者對有毒化學品及其前體已禁止；生物武器表述也不同於內地的生物安全法。

陳澤武又指，附件一表二的“爆炸品及爆炸物質”，同時是已獲通過、待生效的《危險品監管法律制度》的“第一類危險品”，委員會關注如何界定屬於哪一部法律規範，兩部法律罰則也不同。

清晰行政違法處罰

附件一表三的“戰爭物資”，與有行政長官命令的《禁止或限制使用某些可被認為具有過份傷害力或濫殺、濫傷作用的常規武器公約》對比，沒有第二、第四號議定書提及的“誘殺裝置”、“其他裝置”、“激光致盲的武器”，委員會認為加入會較全面，將問政府沒有加入的原因。

陳澤武表示，法案對行政違法行為的處罰內容也有不清楚的地方，第一百○七條第二款建議在無有效准照的情況下，製造未被禁止的武器及彈藥，屬極嚴重行政違法行為，但到底這裡指的“製造未被禁止的武器及彈藥”，是否法案附件二、附件三關於自衛手槍、保安公司及售槍店舖、體育競賽的武器等須獲准照及預先許的情況？是否上述附件一“禁用武器及相關物品”則屬於法案第八十八條刑事的內容？

根據法案第一百一十條第一款一項建議，屬極嚴重行政違法行為，如可歸責於自然人，可被罰款五萬至五十萬元；第二款可歸責於法人或等同實體，罰款上限提高至八十萬元。

二常會昨日完成首次細則性討論《武器及相關物品管控的法律制度》法案，將約政府顧問開技術會議，陳澤武指當中技術問題多，解決後再決定下一步工作。秘書林倫偉一起向傳媒總結會議內容。