大多數和多數

大多數(Majority)和多數(Plurality)不同，前者超過半數，後者只是比其他的多。今日民主制度下選出來的政治領袖並不一定得到大多數票。美國為第二次大戰後十九次選舉總統，七次當選的，包括杜魯門、肯尼迪、克林頓（兩次）都未有取得過半選票。把投票率只有百分之六十左右算進去，其實沒有任何選上的總統是得到半數以上人民支持的。

一九六八年競選總統的林登 · 約翰遜得到百分之六十一點一的選票，是戰後大選最佳的成績。然而，投票率只有百分之六十一點九，所以他其實只是得到百分之四十二人民明確的支持。

選總統有對手，是選擇性的投票，贏得大多數票還有可能。政府政策，如果沒有對比，獨立考慮，順得哥情失嫂意，能夠得到大多數人民支持，是非常困難的。所以反對派甚少提出己方的方案，只是一味攻擊對方的不是，就是不讓人民有比較。

譬如在奧巴馬第一任內通過的國民健康法案，人民支持率只有百分之四十。仔細看反對的理由，有以為方案太激進，有以為太保守；有以為花費太大，有以為太少；有以為對醫療界管控太嚴，有以為太寬。

反對方案的大肆攻擊，認為執政民主黨一意孤行，罔視民意，誓言一旦當政，第一要務就是撤換這個法例。然而，二○一六年大選，共和黨大獲全勝，總統、參眾兩院的眾數都是共和黨人，他們卻無法撤換奧巴馬的健康法案，因為他們找不到、就是大部分他們自己人都接受的不同法案。反對、批評容易，實在解決問題卻是難，難，難！

今日民選的政府往往要面對大多數不同意、不願支持它的人民。再加上在野的反對黨為了贏得下次選舉，不只不肯合作，還千方百計使執政黨失敗。怎樣在這樣的環境下，把國家治理得好？這是今日民主政制的最大問題。

陳永明