澳門特殊教育的優化成效

特殊教育是正規教育的一個重要板塊，由於其對象是弱勢學生群體，因此其發展的成效又能清晰反映整體教育的相對公平性及多元性，具有重要的指標作用。

回顧過去十年的發展，澳門特殊教育取得了一定的成績，反映在以下幾個方面。

一是特殊教育的學生人數顯著上升。根據教青局公佈的資料顯示，對比2011/2012學年及2020/2021學年，十年間，不含融合生的特殊教育學生人數從五百六十人增加到八百九十一人，增長三百三十一人，增幅近百分之六十；融合生人數的增長更為顯著，從四百八十四人增加到二千○三十一人，增長一千五百四十七人，增幅高達百分之三百二十；如果將兩者合計，整體特殊教育的學生人數在十年間從一千○四十四人增加至二千九百二十二人，增長一千八百七十八人，增幅達百分之一百八十。仔細分析這些數字，可以得出幾方面的信息。第一，數字的大幅提升絕不表示澳門學生的特殊教育需要不斷增加，因為有特殊教育需要的學生一直存在，過去只是沒有被挖掘出來。相反，十年間特殊教育學生人數的顯著上升凸顯了澳門特殊教育的整體優化成效，當中包括學校、家長及學生的認知的提升，也包括評估工具及評估工作的完善。這些是教育當局、學校及家長等持份者共同努力的成果。第二，融合教育的學生人數增幅遠大於不含融合教育的特教學生人數的增幅，說明我們的融合教育工作發展很快，這也符合融合教育人數遠多於其他特教人數的教育規律。

二是特殊教育制度的完善。二○二一年，《特殊教育制度》行政法規的公佈，終於將沿用了二十多年的特教制度進行了現代化的修訂，使特教制度有了更好的法律保障。此外，融合教育個別化教育計劃(IEP)的逐步完善，特教教材的持續修訂，投入資源的逐步增加，都使澳門的特殊教育有了更完善的制度支持。

三是師資力量的不斷提升。十年前，學校開展特殊教育尤其是融合教育，教師缺乏足夠的職前培訓，多是採用“邊做邊學”的方式進行專業提升。十年來，教青局不斷投入資源，從多個層面提升澳門的特教師資水平。首先是透過財政支援政策持續鼓勵更多優秀學生修讀特教專業，提升特教師師資力量；其次對在職教師開設足量的培訓班，包括入校專設班，滿足資源教師及融合教師等不同程度的培訓需要。十年下來，累積大量的特殊教育師資力量，因此學校現在開辦特殊教育尤其是融合教育，師資力量基本解決。這是有效提升特殊教育品質的重要保障。

四是資優教育的有效提升。過往，相對於特殊教師及融合教育，資優教育是發展較為緩慢的板塊，整體認知不足，缺乏系統的政策論述，沒有足夠的師資力量，所以形成了澳門“只有提高班，沒有資優教育”的整體格局。近年，隨着PISA數據的反饋，及特殊教育政策的完善，教育界逐漸意識到澳門資優教育的不足，在教青局的推動下，更多學校開展資優教育工作。與此同時，教青局也配合開設師資培訓以提升師資力量，並透過基金投入更多資源，鼓勵學校開設更多資源教育班，收到了良好的效果。

綜上所述，以十年為一個期間來觀察，在各方共同努力下，澳門的特殊教育取得了長足的發展，值得慶賀。但認真分析，這個板塊仍存在可以提升的空間，下次再作探討。

陳家良