黃潔貞促加強規管推銷電話

【本報消息】立法議員、共建好家園協會理事長黃潔貞關注個人資料保護辦公室，於日前公佈一宗違反《個人資料保護法》的個案，認為公佈處罰有助加強對個人資料的保障，能收到一定阻嚇之效，惟未能解決現時常見的隨機撥號推銷電話滋擾問題。建議個資辦持續跟進涉及違反“個資法”的推銷行為外，政府亦宜研究以法制手段，規管不涉及個資的推銷電話，打擊滋擾居民生活安寧的行為。

黃潔貞引述個資辦公佈，自二○一七年至今共開立一百七十五個與擾民式推銷有關的不法行為調查卷宗，十一家私人機構及一位自然人被科處罰款，累計處罰金額共一千二百七十四萬一千元，並公開譴責多個違法實體及通知其刪除及銷毀個人資料的附加處罰。近年在個資辦努力下，此類涉及違反“個資法”的推銷行為有所收斂。惟以隨機撥號方式進行的滋擾性推銷電話，則有增無減。且此類電話不少是由境外打入，並利用科技手段改變或隱藏撥出電話的號碼，故單靠本澳公共部門跟進處理或阻截，的確存在困難。

內地因應社會發展，加強對使用短信息和語音呼叫的管理，中央政府工業和信息化部在二○二○年中發出《通信短信息和語音呼叫服務管理規定（徵求意見稿）》，公開徵求社會意見。當中就提出“任何組織或個人未經使用者同意或者請求，或者用戶明確表示拒絕的，不得向其發送商業性短信息或撥打商業性電話”、“短信息及語音呼叫服務提供者應當要求通過其服務發送短信或語音呼叫的組織和個人提供真實身份資訊，並進行查驗和登記”和“基礎電信業務經營者應當建立預警監測、大資料研判等機制，通過合同約定和技術手段等措施，防範未經用戶同意或者請求發送的商業性短信息或撥打的商業性電話。”等規定，能夠讓相關部門更主動防止滋擾性的推銷電話及短信息，值得本澳參考。

攜手內地整頓

建議郵電局從避免居民被滋擾的角度出發，研究以法制規範企業及個人撥打不涉及個資的商業推銷電話行為，推動電信營運商建立滋擾電話的防範機制。同時，大部分推銷電話與內地不動產推廣相關，促請政府向電信營運商了解及分析滋擾電話的主要來源地後，與內地部門合力打擊這類跨境滋擾電話。