重構未來

二十世紀七十年代以來，聯合國教科文組織(UNESCO)先後在教育領域推出《學會生存》（一九七二年）、《教育：財富蘊藏其中》（一九九六年）、《未來教育必須的七種知道》（一九九九年）、《反思教育》（二○一五年）等時代性報告。並分別提出了“學習型社會”、“終身教育”、“教育四大支柱”、“人文主義教育觀”等劃時代的教育理念，引領不同時代全球教育的發展和轉變。

二○一九年九月，聯合國大會高級別活動上，UNESCO發出“教育的未來”倡議，並成立“教育的未來”國際委員會。經過兩年的調研及討論，由委員會主席聯同共十八位跨界專家學者完成的報告，於上月初（十日）舉行了全球發佈儀式，《一起重構我們的未來：爲教育打造新的社會契約》報告（下簡稱《報告》）正式發表。

就《報告》的題目來看，委員會特別用了“Futures”，一個複數的“未來”以隱喻世上有多種多樣的認知和存在方式，同時也提醒我們要注意到未來具有的多面性。誠如其專題網站中所指：“所有形式的未來都會因我們的身份和立場不同而呈現出迥異的面貌。與其試圖描繪某種單一的未來，不如構想多樣形式的未來，展望在我們共有的這個星球上，人類擁有多種可能且令人期待的未來。”由此可見，《報告》是試圖重構一個多樣可能性的教育圖式，一個因應並適應不同文化或傳統背景的人對教育未來的預想。

另一方面，《報告》選擇在二○二一年，這個距離《仁川宣言及行動框架》對二○三○年教育目標達成，以及二○三○年《可持續發展議程》還有十年不到的時間發佈。這就意味着對未來十年必須要加緊步伐達到目標，並進一步展望再往後的二十年的教育發展作出規劃與部署。因此，《報告》是以二○五○年及以後爲展望範圍，旨在爲未來和更遠的未來作出前瞻和構想規劃。

本欄擬從本期開始，分別就《報告》的相關內容，包括其提出的基本問題、原則和具體建議等多個方面，結合國家在二○一九年發佈的《中國教育現代化2035》及澳門地區在年初公佈的《非高等教育中長期規劃》，分別嘗試探討對未來重構的一些觀點與做法，以供讀者參考。以下，將先簡介有關《報告》的概括性內容，以便後續進行較深入的討論。

《報告》在卷首即拋出關於教育發展的三個基本問題：“當我們展望二○五○年時，我們應該繼續做什麼？我們應該拋棄什麼？我們需要創新什麼？”誠然，“傳承、捨棄、創新”是我們在做教育革新的永恆課題，一個國家、城市，甚至一所學校在革新的過程中，都必須要很好地處理這三個問題。隨後，《報告》明確了兩條基本原則：第一，確保人們終身接受教育的權利。第二，強化教育作爲一項公共行動和一種其同利益的形式。而這兩條原則，即爲《報告》後續提出若干未來教育應傳承、捨棄、創新建議的基礎。

一起重構什麼樣的未來？共同爲教育打造什麼新的社會契約？二○二二年的下一期將陸續和讀者分享筆者的觀點。

（未來教育 · 一）

一 橫