內港擋潮閘是隻大白象
受大雨及風暴潮影響，內港一帶低窪地區經常水浸，為此當局研究在內港建擋潮閘緩解水患。十一月十八日，行政長官賀一誠在立法會就明年度施政報告回應議員問題時，對於議員梁鴻細問及內港擋潮閘有否興建時間表及初步預算，賀一誠表示，現時擋潮閘僅設計費已達數億元，相信興建擋潮閘的費用及每年的保養費將十分高昂，形容日後擋潮閘的保養成本是“大白象”。他同時質疑擋潮閘成效，表示要考慮當遇到颱風時，擋潮閘在水底上不到來怎麼辦？至於政府有否其他防洪排澇計劃，以應對水患，他表示，今年曾遭遇颱風及大雨，內港泵房起到一定改善作用，水浸情況有所改善，因此政府短期會先興建內港南的泵站，解決部分水浸問題，長期防洪則要大家共同考慮。他說，政府會按擋潮閘“現時”的報告進行前期準備工作，仍要待中央審批水利工程等。
賀一誠的擋潮閘工程是“大白象”的回應，“語驚四座”。
身為工程師的議員胡祖杰受訪時也認為興建擋潮閘要考慮及計算未來營運管理、維修保養費用以及效益。比如低窪地區經常受水浸影響，但是否一定要用擋潮閘解決？他認為要考慮天災過去發生的機率及未來經濟發展，等待模擬測試等更多數據公佈後，社會可更好地分析建設擋潮閘抑或用其他方式解決內港水浸。
評論員永逸則在其評論中指出，特首賀一誠這個對於內港擋潮閘的評價，否定了前任政府的決策。但永逸也認為，這個擋潮閘的概念及設計，並非純粹是前任政府的，而是出於內地珠江水利委員會的構想及相關專業部門的設計。他曾從內地媒體看到一個報道，對擋潮閘進行模擬測試的單位，是珠海市一家著名的企業，但該企業的特長是研製及生產家用電器，水利工程並非其強項，甚至是完全“不沾邊”。永逸認為，是否應當聘請真正的水利工程專業權威機構，再做一次模擬測試，以示慎重？
另一位議員林宇滔在評論中，對於行政長官賀一誠的回應則表示“實難苟同”。他表示，擋潮閘是政府因應二○○八年“黑格比”風暴潮提出興建的，經過多年的研究審批，也獲內地部門同意及通過環評等，上屆政府甚至表示擋潮閘最快可在二○一九年第四季動工。他最不能接受是今屆政府上任之初已質疑擋潮閘成效，並已再花數千萬元進行模擬研究，一拖兩年報告結果仍同意擋潮閘可抵擋風暴潮，但今屆政府現在沒有任何替代方案下（由媽閣興建堤壩至關閘是其中之一）卻以價錢貴、保養貴作藉口拖延，結果是“黑格比”颱風後再經歷“天鴿”及“山竹”，前後十三年澳門政府針對風暴潮的基建仍是零作為！
根據今年二月十日發表的珠光集團關於澳門內港擋潮閘項目的介紹，內港擋潮閘專案是澳門政府為徹底解決內港海傍區水患問題而向中央提出的跨境重大民生工程。二○一八年六月，省政府就澳門擋潮閘建設提出明確意見，批准由廣東南粵集團、珠光集團參與澳門內港擋潮閘專案建設。二○一九年一月，由南粵集團牽頭在澳門註冊成立南粵水利工程有限公司，主要推進和開展擋潮閘建設及以水利工程為主的其他專案，珠光工程公司佔股10%。目前，擋潮閘可行性研究報告已由澳門特區政府上報國務院，珠光集團正積極配合南粵集團、中水珠江設計公司、澳門工務局全力進行相關工作，爭取盡快動工建設。
相對於澳門特區政府有關部門沒有透露擋潮閘的詳情，只稍微介紹珠江水利委員會珠江水利科學研究院提出的防洪潮工程方案是河口擋潮閘方案，設計了下臥式鋼閘門和水準單開弧形門兩個擋潮閘方案供特區決策，二○一九年十月十五日珠海市水務局關於澳門內港擋潮閘工程社會穩定風險分析的公示則更加詳細。“公示”透露，澳門內港擋潮閘主要任務為擋潮、排澇、航運等綜合利用。工程防潮標準為200年一遇、排澇標準20年一遇，工程等別為I等，工程規模為大（一）型。擋潮閘工程施工總工期為60個月，工程建設徵收徵用涉及土地總面積738.45畝。永久徵地總面積476.87畝，大部分為海域，其中珠海市338.22畝，澳門138.65畝全部為海域。工程靜態總投資42.71億元（人民幣），其中工程部分投資42.04億元。該份報告編制單位為中水珠江規劃勘測設計有限公司。
賀一誠的“大白象”之說，可能是由於工程的靜態總投資已經需要42.71億人民幣，再加上所謂動態投資，按照“慣例”，起碼需要增加一倍。還有每年的保養費，就算涉及土地的徵用不計算費用（絕大部分為海域），那筆數也是很大，起碼要一百億澳門元，擋潮閘工程肯定是“大白象”。因此賀一誠的擔憂不是沒有理由，也因此，擋潮閘興建工程一直拖下去。
內港海傍一帶地勢相對較低，在天文潮時已經會輕微水浸，如果颱風來襲期間，更加容易出現海水倒灌的情況，導致部分街道出現不同程度的水浸。雖然在灣仔水道口建設擋潮閘能夠抵禦海上風暴潮帶來的水患影響，但是，就算是攔住潮水，颱風同時也能帶來大暴雨，從中山、珠海及澳門整體區域流域的大水湧入灣仔水道，而被擋潮閘攔住，又會造成內港海傍一帶水浸，畢竟泵站抽水有限。
擋潮閘對於抵禦海上風暴潮帶來的水患可能有效，但是對於颱風帶來陸地上的大雨水湧入灣仔水道，擋潮閘就無能為力了，甚至可能會加劇水患。因此筆者認為，我們應該吸取老祖宗的智慧，學習幾千年前“大禹治水”的經驗，要“疏”而不是“堵”，制定全面而具長遠效益的治水規劃。如胡祖杰所質疑的，是否一定要用擋潮閘解決？要更好地分析建設擋潮閘抑或用其他方式解決內港水浸。澳門輕軌已經是隻“大白象”了，我們不希望擋潮閘和輕軌海底東線又成為“大白象”。
郭濟修
