負責任博協倡彈性批給牌照

【本報消息】澳門負責任博彩協會會長宋偉傑、理事長梁志班、副理事長李子賢、常務理事黎漢展一行四人，前日到訪博彩監察協調局，向副局長廖志聰、博彩研究及聯絡廳長陳玉雪遞交修改《娛樂場幸運博彩經營法律制度》意見書，主要就牌照批給數目及期限、僱員保障、非博彩元素、負責任博彩等多方面提建議。

宋偉傑等表示，《娛樂場幸運博彩經營法律制度》生效已廿年，隨着博彩業高速發展，相關法律也應作出修訂。為此，協會支持特區政府修法工作，指多年來博彩業是澳門的龍頭產業，對整體經濟發展起關鍵推動作用，期望政府和社會各界總結多年經驗，完善相關法律法規，讓博彩業持續有序且健康發展，為促進經濟適度多元，社會繁榮穩定發揮積極作用。

綜合而言，提出多點建議：一是建議應以未來推動整體經濟長期持續發展為目標，法律可訂定較彈性的數量，日後因應實際經濟發展情況及對未來經濟研判，作出競投和批給實際的牌照數量。在限制批給數量的同時，應考慮批給數量與賭檯及娛樂場的數量，明確規定承批公司在業務發展計劃須達到一定而合理的規模。

同時建議取得平衡的合理期限，但可在承投規則和合約內制訂一個較短期限，在期限到期前一半或三分二期間時，檢視承批公司有否履行承諾，從而考慮是否延期或將批給重新競投。

協會認同承批公司須持續及積極採取措施保障本地僱員就業，並在與承批公司的批給合約內清楚訂出促進其向上及橫向流動的措施，予僱員合適和充足的工作培訓，推動本地僱員職業發展，完善保障本地僱員就業。

另建議在法律條文中，以行政長官批示或行政法規作為補充性條文，可加強執行彈性，日後因應社會經濟發展變化作修改或調節。也應訂定釐定量化標準，在合約內訂明在一定期間內作檢討，訂出明確的獎罰制度，對未達標的承批公司會有相應措施，作為日後續期或競投牌照參考。

博彩業發展對本地社區和客源地地區產生的負面影響必須得到重視，故建議訂定從博彩毛收入抽取一定百分比，只特定用於負責任博彩工作。同時應設立以多方持份者，包括政府、承批公司和民間等多方代表的專責小組或委員會，負責管理及運用以針對推動負責任博彩工作，盡量減低負面影響。