歐美農業補貼毀南半球供糧主權

上世紀八十年代末九十年代初，斯里蘭卡和津巴布韋、九個阿拉伯國因削減基本維生津貼而爆發嚴重暴動。在一些拉美國家，“國基會緊縮政策”所引發的群眾、工會抗議運動，使一些政權倒台，造成左翼政府上場。

二○○八年，美國次按危機引爆全球金融風暴，尤其是阿拉伯地區，爆發多起糧食暴動，反映其時世界正處於全球新自由主義經濟的關鍵性階段：南半球許多國家喪失了糧食主權，失去控制自己糧食供應的權利，國內的糧食供應系統，普遍被西方主宰的全球糧食規條癱瘓。所謂的“華盛頓共識”，把新自由主義、絕對自由市場奉為圭臬，反映戰後美國與歐洲的農業政策：歐美國家通過補貼農業政策，孕育了產能過剩的後果，產出了大量本土市場消化不了的穀物盈餘，於是歐美政府就用出口補貼，把餘糧以“糧食援助”形式，以低於生產成本價，向發展中國家傾銷。結果這些國家的小型農莊與個體農戶招架不住，紛紛破產。

到二○○七至二○○八年間，糧食價格突然飆升！乙醇需求上升，市場於是用大量粟米生產乙醇；全球肉類消耗增加，飼養牛羊所消耗的動物飼料需求亦上升；加上國際投機商人對農產品投機性買賣，不少糧區又遇上惡劣天氣農業失收；更有些地區人口增加，致糧食需求上升……上述種種因素疊加起來，形成了二○○八年糧食暴動的基礎。

英國薩塞克斯大學發展研究所報告說，這輪暴動並非單純由飢餓驅動，而是不少政府走自由資本主義市場化之路的過程中，破壞歷年與民間約定俗成的社會契約，於是引發民眾的不滿，糧食漲價把所有人團結起來，一致反抗政府。

（人口大國需求殷：未來糧價一路向北 · 十一）

沈 實