炎夏中對學生課外補習的冷思考

筆者在五月時參與了一個以澳門學生補習為題的電台時事節目，當時引起了廣泛關注與熱烈討論。據了解，教育及青年發展局後續也會通過學校的協助統計，以便了解相關情況。這是改善現狀的一個好開始，筆者對此充滿期待，也希望未來能有更好的政策和措施以有效釋放學生的學習壓力，還給學生們自主空間與適當的閒暇時間。

這種課外補習的現象在華人社會相當常見，或許這是受到過去的科舉制影響，又或是華人對教育的重視所致。然而，讓筆者最不解的地方是，澳門既沒有具篩選性或選拔功能的統一考試，在澳門升讀大學也不存在十分激烈的競爭，學生們應是相對幸福的，但為甚麼課外補習的情況卻如此普遍呢？

最近，內地教育部也就課外補習的問題，推出了相關文件《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》①（下簡稱《意見》）。這份文件很明顯是從保障學生基本權利的角度，以及針對熾熱的課外補習風氣造成家長經濟負擔而提出的。在這裡，我們暫且不對課外補習機構進行分析，而是先集中對自身學校教育的角色和使命進行重新審視。

《意見》的總體要求中，很清楚地指出了工作原則：“堅持學生為本、回應關切，遵循教育規律，着眼學生身心健康成長，保障學生休息權利，整體提升學校教育教學質量，積極回應社會關切與期盼，減輕家長負擔……”而總目標是促使學校關注教學質量，提出：“作業佈置更加科學合理，學校課後服務基本滿足學生需要，學生學習更好回歸校園……”從這兩點來看，不難理解，要改善這種課外補習的情況，最重要的不單是對課外的教育培訓機構進行規範，而是要回到源頭處，對學校教育的素質、過程以及目標作出檢視、反思，有必要時進行修訂，以便更好地保障澳門學生的基本權利。

這份《意見》從減輕學生的作業負擔出發，因此提出的措施十分具體，而且相對於澳門現時由教育及青年發展局所提出的指引更為“進取”，例如：學校要確保小學一、二年級不佈置家庭書面作業，可在校內適當安排鞏固練習；小學三至六年級書面作業平均完成時間不超過六十分鐘，初中書面作業平均完成時間不超過九十分鐘。至於澳門，在《澳門學校指南（2021/2022學年）》也有很清晰的指引，例如：幼兒教育階段，針對第一、二、三年都以每周佈置的家課不宜超過三十、七十五和一百二十五分鐘為宜；小學教育階段，建議每天的家課時間約為一小時左右，而小五、小六不宜超過一小時三十分；初中教育階段則以一小時三十分至兩小時內；高中教育階段則以每天約兩小時左右為宜。

事實上，時間的建議本身也有點弔詭，最大的問題很可能在於“功課”的本質上。如果是“抄寫”類的功課，那麼這些學習時間是較為容易預計的，因為這跟“速度”有關，但是有些功課是屬於“解難”型的，那麼就跟學生理解和活用知識的程度有關了。這也是現時不少需要課外補習的學生的通病——“唔識”（不會做）的問題了，換言之，學生上完課後，都能獨立完成功課嗎？如果解決不了這個教與學的癥結，那麼功課時間建議的意義何在呢？（對學生課外補習的思考 · 一）

註：①《關於進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》

http://www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/202107/t20210724_546576.html

黃素君