全球最低稅率對香港影響或有限

六月五日，G7成員國財長就全球最低15%稅率達成協議。鑑於不少國家多年來一直通過低稅率吸引海外企業入駐，這項協議或將減少跨國企業將應稅收益轉移到其他國家進行避稅的現象。

實際上，香港多年來一直被稱為亞洲最大的避稅天堂之一，同時吸引了不少外資企業。目前，香港實行兩級制的利得企業稅，即首200萬港元的利得稅稅率為8.25%，而超過200萬港元的部分則按16.5%徵稅。這意味着香港中小型企業的有效稅率可能不超過10%。在此情況下，若全球實施15%的最低稅率，本欄認為對香港可能有兩個潛在的負面影響。

首先，可能引發資本外流。作為國際金融中心，香港吸引了不少外國公司於香港設立母公司／地區總部。根據香港統計處一九年的資料顯示，單是英屬維爾京群島、中國大陸和開曼群島的直接投資已經佔145,430 億港元外來直接投資總額的72%。而大多數公司亦表示，香港簡單的稅制以及低稅率制度是其考慮在香港設立總部的重要因素。

其次，跨國公司外遷可能會削減部分政府收入。二○年，以香港地區為總部的美國企業數量最多（282個），其次是中國大陸（238個）和日本（226個）。香港二一／二二年財政預算案估計企業利得稅收大約為 1,355 億港元，佔政府整體收入的 21.4%。換言之，若全球最低稅率的落實導致外國企業撤離，無疑將會令香港處於一個不利局面。

從好的方面來看，香港稅務結構可能有助於減輕潛在負面因素。具體而言，香港只有三種稅項，分別為利得稅、個人薪俸稅以及物業稅。相比之下，如果企業選址於其他國家，將可能需要承擔額外的稅項，如增值稅和資本利得稅。根據經合組織的數據顯示，目前全球高收入成員國的企業稅平均為22.2%，比香港高5.7%。

更值得注意的是，除了低稅務優惠之外，香港還有其他吸引企業之處，令其難以取代。第一，作為連接中國和世界各地的重要橋樑，香港為海外企業提供了通往中國內地市場之路，同時是中國內地企業向外拓展業務的關鍵跳板。第二，香港龐大的財政儲備、聯繫匯率制度和普通法制度等強大的基本面因素將為投資者製造良好的營商環境。

總括而言，雖説全球最低稅率能否順利落實仍屬未知，但即使成功實施，相信對香港的影響亦可能有限。華僑永亨銀行全球資金研究