碳中和：中共對世界最新承諾

初夏的北京雙秀公園，七歲的小女孩朵朵正纏着爸爸用手機幫她預約參加“互聯網+全民義務植樹”活動。

朵朵的媽媽說：“孩子還小，很難向她解釋甚麼是‘全球氣候變化’、甚麼是‘碳中和’，但至少能用這種互動方式讓她知道多種樹北京就能有更多藍天。”

義務植樹形式多樣

今年是內地全民義務植樹開展四十周年。自一九八二年鄧小平在北京玉泉山種下義務植樹運動的第一棵樹，到習近平今年四月二日在溫榆河畔接連種下六棵樹苗，北京市森林覆蓋率從百分之十二點八三提高到百分之四十四點四，中國也成為全球森林資源增長最多的國家。

四十年過去，在春天挖坑種樹已不是植樹盡責的唯一選擇。類似雙秀公園裡的“互聯網+全民義務植樹”基地，北京已建成二十六個，市民全年都可通過造林綠化、認種認養、捐資捐物、志願服務等八大類三十七種方式，開展春植、夏養、秋撫、冬防等活動。這不僅僅是大規模國土綠化工作具體到民間的一個縮影，也是積極應對全球氣候變化的中國經驗和中國策略。

應對氣候重大決策

為達成應對氣候變化的《巴黎協定》，中國貢獻世所共知。而在去年九月二十二日，中共最高領導人習近平又在聯合國大會上宣佈，中國將力爭二○三○年前實現碳達峰，二○六○年前實現碳中和。這是中國首次宣佈碳達峰、碳中和的時間表和路線圖，也是中共經過深思熟慮作出的重大戰略決策。

“中國共產黨提出碳達峰、碳中和戰略，制訂國家時間表、線路圖、施工圖，主動減污降碳，自我加壓主動承擔轉型發展的成本，是對國際社會的重大貢獻，是中國共產黨和中國人民本着構建人類命運共同體理念的實際行動。今年十一月，聯合國國際能源署將在英國舉行《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方會議，落實《巴黎協定》確定的目標，相信我國也將一如既往，向國際社會宣佈中國的行動方案。”中國浦東幹部學院決策咨詢中心主任胡雲超如是說。

與切實履諾相對應的，是明晰可見的制度安排和政策部署。從政府工作報告到“十四五”規劃和二○三五年遠景目標綱要，從中央經濟工作會議到中央財經委員會會議，再到碳達峰碳中和工作領導小組第一次全體會議，無論是推動產業結構優化、推進能源結構調整，還是支持綠色低碳技術研發推廣、完善綠色低碳政策體系，乃至健全法律法規和標準體系等，一場由中共引領的廣泛且系統性的深刻變革與再造重塑正在漸次推行。

然而，中國承諾實現碳達峰、碳中和的時間，遠遠短於發達國家。“對外，碳達峰、碳中和旨在彰顯中國共同推動全球可持續發展的大國責任，對內則是形成一股倒逼之力，要求我國加快推進生態環境領域治理體系和治理能力現代化，盡早形成綠色生產方式和生活方式，建設美麗中國。”中國浦東幹部學院教研部副教授朱遠表示。

中共北京市委黨校經濟學教研部薄凡認為，近年中國節能減排取得顯著成效，進一步推進碳達峰碳中和具有可行性。她說，“十一五”以來，中國將能耗強度、碳排放強度和碳排放總量控制目標逐步納入國民經濟和社會發展的約束性指標，減源增匯，在全球氣候治理中發揮引領作用。據中國國務院新聞辦發佈的《新時代的中國能源發展》白皮書，二○一九年中國碳排放強度比二○○五年下降百分之四十八點一，提前完成了向國際社會承諾的二○二○年目標，基本扭轉了二氧化碳排放快速增長的局面。

胡雲超則表示，碳達峰碳中和戰略是一場自我進化、自我升級、自我揚棄的系統全面的深刻革命，涉及到生產生活的方方面面。“要在短短的十年和四十年裡在能源供給、工農業生產結構、交通運輸結構調整到位，難度和壓力可想而知。既需要有壯士斷腕的勇氣，如把高能耗高排放高污染的行業和企業堅決淘汰出去，堅持走綠色發展之路，又需要開拓創新的銳氣，如開發節能儲能新技術，發展智慧能源管理，建設可再生新能源等。”

引領中國應對挑戰

毋庸置疑，碳達峰、碳中和目標彰顯了中共引領中國應對人類共同挑戰的雄心壯志。但它也是一場對治國理政能力的大考，既考驗中共的魄力和領導力，也考驗其組織力、執行力和統籌協調能力，既要有頂層設計，還要有朵朵這樣普通民眾數代人的戮力同心。