中國生態環保取得歷史性成就

新中國成立以來，國民經濟與社會發展取得了舉世矚目的成就，生態環境保護也取得了前所未有的進步，經歷了一個從無到有、從“三廢”治理到流域區域治理、從實施主要污染物總量控制到環境質量改善為主線、從環境保護基本國策到全面推進生態文明建設這一主線上來的重大變化，生態文明建設取得前所未有的歷史性成就，美麗中國畫卷徐徐展開。

環保成為執政理念

生態環境部環境規劃院研究員董戰峰表示，生態文明建設已成為中共一種執政理念，貫穿於經濟、社會、政治、文化建設之中，生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設融為一體、共同發展、齊力推進中國特色社會主義現代化建設和中華民族偉大復興。尤其是“綠水青山就是金山銀山”寫入中共黨章，建設生態文明寫入《憲法》，均為全面推進生態環境保護提供了最強勁動力。

談及在中共領導下中國生態環境保護取得的成就時，董戰峰表示，在中共領導下，中國全面建成了小康社會，全面打贏污染防治的攻堅戰。尤其在“十三五”規劃綱要中確定的生態環境九項約束性指標，均獲得圓滿超額完成。

生態環保最好時期

董戰峰認為，自中共執政以來，“十三五”期間可以說是中國生態環境質量改善過程中取得成效最大、生態環境保護事業發展最好的時期：

一、傳統能源結構獲調整，推動綠色發展轉型。目前，全國有九成二的煤電機組實現了超低排放，形成全球最大的清潔煤電供應體系。

同時，清潔能源不論是光伏、風能的裝機容量，還是發電總量均居於世界首位。

二、應對全球氣候變化成績顯著，碳排放得到有效控制。到二○一九年底，中國碳排放提前完成了“十三五”約束性目標。同時，二十八個城市開展了“氣候適應型城市”的試點工作，六個省區八十一個城市進行了低碳省市試點建設。

三、打好污染防治攻堅戰，環境質量大幅改善。打好污染防治攻堅戰是中共“十九大”確定的三大攻堅戰之一。到去年末，藍天保衛戰、柴油貨車污染治理、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、長江保護修復、水源地保護、農業農村污染治理等七大標誌性戰役已取得明顯成效。

四、強化生態保護與修復，維護生態系統健康。全國國土空間開發保護格局與生態安全屏障不斷優化，為全社會發展確立“生態規矩”，從國土空間佈局上，中國構建形成了人與自然生態和諧共生的態勢。

五、創新探索生態文明制度，推進構建現代環境治理。建立中央生態環境保護督察制度並實現全覆蓋，出台排污許可、生態環境保護綜合行政執法，生態環境損害賠償與責任追究等制度。

財政投入過萬億元

“十三五”期間，中央生態環境保護財政投入過萬億元（人民幣，下同），截至二○二○年上半年，綠色信貸餘額已超十一萬億元，綠色債券存量規模達一萬兩千億元，居世界前列。中國基本形成了生態環境保護的市場動力機制。

去年中共十九屆五中全會制訂“十四五規劃”建議中，明確提出“十四五”時期生態文明建設要實現新的發展目標。董戰峰認為，新發展目標確立以生態環境高水平保護，促進經濟高質量發展，顯示生態保護的重要地位。同時，通過以改善生態環境質量為核心，進一步優化國土空間開發保護格局，提升全社會的生產和生活方式的綠色轉型成效。築牢生態安全的屏障，促進生態文明建設不斷取得新成就。