激活三倍之後

政府宣佈推出新一輪消費刺激計劃，早前傳媒以至政府都用了“第三輪經援”的字眼形容整個計劃，公眾聚焦的是“經濟援助”，以為政府會推出如去年一類的電子消費卡，結果是“消費優惠”計劃：“消費者在商戶消費滿五十元，即可獲贈五張十元優惠券；消費滿一百元或以上，即可獲贈十張十元優惠券。獲贈優惠券則以三倍核銷規則使用，領券後以同一支付工具支付滿三倍金額即可扣減優惠券金額。”政府稱這種“先消費、後優惠”的方式，是個三倍核銷的刺激經濟方案，希望可以激活三倍消費以提振經濟。

這次電子消費優惠預計花費公帑五十億元，去年兩期電子消費卡每名市民都有八千元，公帑花費才五十八億元（第一期廿二億元，第二期三十六億元）。由於措施受惠對象、發放方式的不同，一樣的公帑，卻沒有一樣效益，難免令市民失望。

很少見政府的施政和公眾的認知有這麼大的差距。政府說的是宏觀經濟學，以學理而言，刺激消費救經濟當然有道理。可是，要公眾“先消費、下次才優惠”，對失業、放無薪假、低收入等經濟弱勢人群“遠水救不到近火”，還有因為無力消費而被排除在外的感覺，加深資源分配不公的印象。這些經濟弱勢群體水深火熱的真切感受，相當於政策的微觀層面。

這種宏觀與微觀的矛盾，相當尖銳。微觀的那一端，很難從政府公佈的政策細節中，直接感受宏觀政策的道理。而且，激活三倍消費以提振經濟，究竟是如何提振？如何保住中小企業？又如何協助保就業？既沒有經濟學模型，也沒有政策目標，如何可以服眾？要消弭矛盾，大概也不容易了！

林玉鳳