高教發展綱要助推人才本地化

日前，特區政府《澳門高等教育中長期發展綱要(2021-2030)》正式發佈。《綱要》為澳門適應新時代的高等教育未來路向指明了方向和目標，對於提升澳門全社會的人文素質及推動人才本地化具有重要的意義。

百年大計，教育為本。提高教育現代化水準，對建設繁榮的民主文明和諧社會具有決定性意義。當今世界正處在大發展、大變革、大調整時期，世界多極化，經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，人才競爭日趨激烈。澳門特區單一的經濟結構亟需向多元化經濟發展，環境壓力的日益加大，經濟發展方式就必須加快轉變，顯示了提高整個社會人文素質、培養創新人才的重要性和緊迫性。是次公佈的《綱要》，是特區經過前期委託專業機構就高教未來發展的主要關鍵議題進行研究，訂明了三個總體目標和八個發展方向，整個內容體現了前瞻性及全面性，值得肯定。

對於《綱要》的落實，個人有幾點建議。首先，回歸後，歷屆特區政府都有制定不同範疇的發展規劃，有些規劃落實成效並不理想，故希望教育當局能夠持之以恆，全面落實按進程分階段融入施政方針，定期收集相關單位所開展的工作計劃及執行情況的既定政策。而相關部門可藉高等教育局和教育暨青年局合併重組為“教育及青年發展局”的良好契機，將非高等教育及高等教育發展政策達至一體化、貫徹性，令各級教育銜接更為合理順暢。

其次，“適度擴大學生規模，優化生源和課程結構”的發展方向方面，現時澳門各大高等院校除了本地學生，基本都是向內地招收的學生。要成為一個一流的國際性高教地區，政府應積極推動高校面向國際招生，同時邀請來自不同國家的著名教授來澳授課，這樣既可落實綱要內“培養學生全面發展”及“強化院校人員專業水平願景”。同時，總結經驗做好市場數據調研，積極做好學生升學前的專業選項引導工作，避免熱門行業人才過程，資源錯配，為特區發展培育適切人才。

其三，高等教育的目的就是要為社會培養和儲備人才，為特區的未來發展輸送各種人才，因此，高等教育要搭建好服務特區發展的平台，除了學術研討也需要利用有利的資源更大程度的參與社會研究，為特區發展貢獻智力引領，為特區政府的政策制定提供實在的參考建議。

第四，利用好“一國兩制”的制度優勢，除了引入，也要積極向外拓展，讓澳門的高校生能夠吸收西方發達國家在某些領域的領先優勢技術，推動澳門人才本地化及高校生的國際視野。同時，隨着智力因素及高科技成果在經濟增長過程中決定性作用的不斷擴大，通過產學研的緊密結合，將高校創造的科技成果盡快轉化為產業優勢，從而推動區域經濟的增長。

教育的發展能極大地提高全民素質，推進創新、文化繁榮及經濟發展，是社會進步和民生改善的重要基石。堅持育人為本，以改革創新為動力，以提高品質為核心，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展，能夠加快實現澳門從人才引入向人力本地化邁進，為澳門未來的發展奠定堅實的社會基礎。

陳家良