內脩政事 外攘夷狄

《詩 · 小雅 · 車攻》有〈序〉曰：“《車攻》，宣王復古也。宣王能內脩政事，外攘夷狄，復文武之竟土，脩車馬，備器械，復會諸侯于東都。”《管子》這一章講的是戰術，不過要取得戰爭的勝利，其先決條件是從自己做起，即“內脩政事”，使自己強大起來。“有金城之守，故能定宗廟，育男女矣。有一體之治，故能出號令，明憲法矣。”理由很簡單：有了固若金湯的國防，百姓安定，養兒育女，生活安寧，有完善的法律制度，保障人民權益，然後外攘夷敵。

至於攘外，首先是強軍：“有風雨之行，故能不遠道里矣。有飛鳥之舉，故能不險山河矣。有雷電之戰，故能獨行而無敵矣。有水旱之功，故能攻國救邑。”風雨般的行軍，是說行軍之迅速。飛鳥般的舉動，喩其輕快。雷電般的戰術，是勇士之猛。揆諸今日，能飛天、可遁地、擅潛海，沒有一樣不能，而令到敵方農作物失收、土地寸草不生的，美國在越戰中早已試過，效果如何？歷史的事實可以告訴你。這麼說，是否《管子》的兵法用不着？也不能這麼說。蓋此一時，彼一時，在軍事技術上，《管子》無疑是過時，但其構想，仍然是實際的，特別是“安內”，先從自己做起，不虛耗實力於內鬥。“金城之守者，用貨財，設耳目也。一體之治者，去奇說，禁雕俗也。”這是說，要堅守國土，要善用財貨，設立傳遞消息的渠道作為耳目。只是當時資訊不發達，沒有報紙、電台及通訊設備，相對於今天，可以博採衆議，擇其善者而從之。文章說“禁雕俗”，這指崇尙奢侈的風俗，是要不得的。且看多少土豪由此而產生，多少錢財由此潑出去。雕俗是貪腐的搖籃，要戰勝敵人就必須戰勝自己。

“定宗廟，育男女，天下莫之能傷，然後可以有國。制法儀，出號令，莫不響應，然後可以治民一衆矣。”《管子 · 七法》這章至此告一段落。

冬春軒