“假如你是特首”，你關心的教育問題是甚麼？

學期初時，筆者跟研究生們在課堂上開展了一個名為“假如你是特首”的小活動，這個活動由兩部分組成：先是個人思考，後是小組討論。同學們需要先獨自思考在澳門社會環境中，或是他／她熟悉的地區中最急需解決的三個教育問題，並且嘗試找出問題的成因。之後，組成四人小組，匯集所有問題後再進行議決，最後選出大家都共識的三大教育問題。小組的組成和討論也須依據一些基本原則，包括：一、每一組的成員最少要包括一名本地生和一名外地生；二、組內須有不同性別的成員；三、議決最終三大問題時，必須以理服人，而不是慣常用的少數服從多數（即投票）的方法。筆者想通過這個活動讓研究生們達到幾個目的：一、學會易位思考，例如一位管理者做決定時會思考甚麼樣的問題；二、明白到個人的想法跟自身的立場有直接的關係，而個人的立場亦會受不同的經驗影響（例如教育／學習的經驗）；三、關心／關注教育的發展；四、明白到做公共決策時須依循甚麼樣的基本原則等。

在過程中，同學們積極參與，但並沒有出現很大的爭議。依筆者的觀察，畢竟是第一節課，大家彼此之間都顯得客客氣氣的，而在問題次序排列的結果中也反映出相似的情況，這一點稍後說明。有部分組別無法決定最重要的三個問題，因此提出的問題是多於原來指定的三個。當然，事後筆者也跟同學們說，在公共政策制定上，“客氣”並不是基本原則；市民的需要，例如保障孩子的受教育權等，才是制定一個教育政策時要秉持的精神。至於為甚麼在決定上有困難，則因為同學們較多從問題本身出發，並沒有從社會資源有限這一角度去思考。事實上，筆者要求同學們對問題次序作出排列，原因就是希望他們理解社會資源不是無限的，所以政策跟政策之間存在着內部的資源競爭關係，這涉及了兩個層面的思考：一、教育體系以內政策的優先次序；二、整體社會政策中教育體系的優先次序。

依同學們討論的結果，可以總結出三類問題：一、較強烈的地域性教育問題，例如澳門同學比較關心“裙樓”的情況，而內地的同學較關心城鄉教育資源分配的問題；二、教育體制的內部問題，例如澳門同學較關心教師的入職問題，而內地同學則較關心學生的應試問題；三、教與學的問題，兩地的同學都提出了他們觀察到現時的學生欠缺學習動機。其實第一、二個問題，都是有強烈的個人屬性的，即是與研究生因應個人經驗而產生的立場和看法有關，原則上應該是較難在政策排序上達到共識的，然而，同學當時可能因為初次見面而“客客氣氣”地達成了共識。雖然這純粹是一個課堂活動，但筆者也不忘當下叮囑同學，政策的決議和緩急先後在社會資源有限的前提下，萬事應以市民所需為依據，特別是修讀教育行政專業的學員，他們有必要加強對教育問題的關注並提出意見，以便持續優化政策。現在是澳門一年一度公佈施政報告的時候，教育在澳門社會建設中佔有相當重要的位置，即所謂的“教育興澳”。因此，筆者期望更多的教育同工能積極參與討論，盡一己之力！而針對同學們提出的教與學問題，究竟是甚麼樣的問題呢？下期再續。

（“假如你是特首” · 一）

黃素君