電子政務須摒故步自封

【本報消息】《電子政務》法律及《電子政務施行細則》今日起生效，主要從公共部門的文件、電子證明、數碼證照、數碼化接待的各項程序及電子通知等方面作出規範。

民眾建澳聯盟公共行政改革關注組召集人李良汪指出，隨着有關法律法規生效，將有助推進政府各部門的數據治理及信息共享，為打破“孤島困局”創設條件。然而，在法律及技術層面相繼完善時，如何推動部門之間相互配合、改變舊有思維、提升服務意識及履行各自應有責任，是政策成功落實關鍵。

李良汪表示，現時政府各部門合共推出五十項手機應用程式，涉及約三十個部門，有部門甚至推出數個。他認為，這些應用程式雖可為居民提供資訊或申請功能，但“App出多門”明顯與便民理念相違背。

他指出，現時不同的應用程式，可從功能性（例如預約服務或申請辦理手續）及資訊性（例如天氣報告或交通消息）等劃分。隨着有關法律法規生效，未來資訊與服務將逐步整合至“一戶通”，建議未來在一個窗口上，將不同的程式作出更清晰的歸類，以便居民使用。

李良汪又指，由於部門之間各自使用的應用程式或電子平台不同，加上過去受法律所限，導致一些簡單服務均未能互通。以更新聯絡資料為例，現時身份證明局的自助服務機可一併更新數個部門的聯絡資料；但畢竟只佔小數，民眾往往仍需前往其他部門更新聯絡資訊，造成擾民。

相互協同配合

本澳在多年前已提出電子政務的概念，一五年底，行政公職局曾公佈《二○一五年至二○一九年澳門特區電子政務整體規劃》，作為特區政府電子政務發展的總體導向，多年來相關工作大多仍只停留在申請、預約或查詢階段，當中最主要原因莫過於部門間各自為政，把工作僅視為行政公職局的責任，窒礙電子政務的推進及發展。

他強調，《電子政務法施行細則》中，雖明確規定公職局為責任實體，但亦有規範各公共部門應作出相應配合。現時法律法規既已為問題創設條件，技術更早已不是阻礙的借口，但在實際操作中落實相關工作，尤其對現時已設立電子平台的多個政府部門，要實現資源有效整合，則必須具大局意識、摒棄舊有故步自封思維，相互協同配合。

李良汪指出，電子政務的服務模式大致可分為四類，包括政府部門之間(G2G)、政府與企業(G2B)、政府與居民(G2C)、政府與員工(G2E)。政府近年在企業、居民及部門之間的電子服務工作上，已有不少舉措，但政府與員工之間的電子政務工作須加強重視。