《電子政務》不只是文件電子化

李靜儀盼一窗式共享數據

【本報消息】本澳電子政務發展多年，但成績未如人意。隨着《電子政務》法律今日起生效，立法議員李靜儀認為，一定程度上打破了以往法規及實務上的障礙，但要實現公共服務電子化的目標，關鍵是推動部門之間資訊數據共享、減省程序，推行一窗式服務，才能真正便民。

李靜儀表示，雖然政府電子化服務的項目逐年遞增，居民透過一戶通帳戶可以辦理的服務項目有所增加，不同部門的手機應用程式亦有意整合至一戶通統一平台；然而，市民目前不少具體申請及審批手續仍需親身到部門辦理，未能實現全程電子化。

促簡化行政程序

《電子政務》以法律形式確立了公共部門使用電子方式進行公務通訊及處理文件的有效性，可說是紙本文件向電子文件的轉變；但如果文件電子化只停留在初始階段，例如將紙本文件掃描和轉換成電子檔，而不是文本的形成、傳送、簽署、審批、查閱、存檔的全程電子化，居民本身或部門處理時所應行的程序未必能減省。

她認為，文件電子化只是公共服務電子化的初階，或有助減少部門間紙本文件送遞的工作，關鍵是透過電子化令行政程序更為簡便，居民等候的時間減少，達致真正便民。

部門系統應統一

更大的問題是，各政府部門之間如何實現資訊數據共享，打破以往部門之間系統不統一的問題，讓資訊通達，省卻居民為申辦各項公共服務而需重複提交有關文件或重複申請的麻煩和時間。公共服務電子化的進程，應朝大力優化程序邁進，真正提升行政效率，避免人員膨脹、辦公室及行政成本不斷增加的惡性循環。

電子政務亦有助開展一窗式的服務模式。她表示，“一窗式”服務模式是政府選取性質相似的服務，將現時“多頭找部門、多次辦理”的模式轉變為“一個窗口、一次辦妥”的公共服務模式。

李靜儀舉例，僱員入職時，僱主基本義務是要向財政局報稅、向社保更新僱員資料和供款，要跑兩個部門。即使到政府綜合服務大樓辦理，但仍要跑兩個樓層的不同窗口，填兩套文件、交兩套表，認為這些關聯性強的事務就有條件推行一窗式服務。

她又提到，電子政務是智慧城市發展中重要一環，因此不能單獨考慮在政府部門內推行。公共部門與居民及企業的互動需有更強的聯動，甚至整合，將電子模式推動至非政府內部的層面應用，才有利推動智慧城市的整體發展。