設定規劃 訂立標準 研制法律 持續扶貧

澳人代四建議解決相對貧困

澳區全國人大代表何雪卿、劉藝良、崔世平就關於“建立解決相對貧困的長效機制”提出建議。指今年是脫貧攻堅決勝之年，在鞏固成果、提升水準，增強脫貧穩定性和可持續性同時，應及時探索建立解決相對貧困的長效機制問題。

持續改革分享成果

何雪卿、劉藝良、崔世平稱，今年是全面建成小康社會的收官之年，也是完成消滅絕對貧困任務的決戰之年。按我國現行扶貧標準，在今年歷史性的解決絕對貧困問題，已指日可待。但從社會發展階段看，我國還將長期處於社會主義初級階段。在整體消除絕對貧困後，相對貧困問題就會隨之顯現，並在相當長的時期內存在，成為國家發展須面對的重大社會問題。應立足當下，努力實現一個戰略轉變，他們對此提出四點建議：

一是設定戰略目標並做好近期規劃。中長期要進一步細化第二個一百年即今後三十年的社會發展目標，將持續推進收入分配改革，縮小貧富差距和城鄉差別，全民共享經濟發展成果。近期而言，首先將確定符合國情的相對貧困標準，探索建立解決相對貧困的長效機制，及時納入第十四個五年規劃中。

二是參照國際標準，確定符合國情的相對貧困標準。全面建成小康社會後，我國將進一步向實現第二個一百年的戰略目標推進。為此，將扶貧的戰略目標及時轉變為解決相對貧困問題，刻不容緩。當務之急是要進一步參照國際標準，確定符合自己國情的相對貧困標準。

扶貧機制平穩過渡

三是抓緊研究制訂我國的“反貧困法”。當前情況下，抓緊我國“反貧困法”的研究制訂，盡快實現反貧困的制度化和法治化，對於建立解決相對貧困的長效機制具特殊重要的意義。建議由全國人大常委會的憲法和法制工作委員會牽頭，盡快組建專門的研究隊伍，就制訂“反貧困法”的可行性問題進行專項調研，並根據調研結果，進一步提出是否進入正式立法程序的意見。

四是注重扶貧工作機制的平穩過渡。消除絕對貧困後，還需鞏固脫貧攻堅成果。在今後一段時間內，我國現有的扶貧工作機制還需要繼續保持運作，進一步跟進以往的扶貧工作，以解決脫貧的穩定性和可持續性問題。同時也要總結經驗，逐步調整運作機制，盡快實現向應對相對貧困工作機制的平穩過渡。