探討消委會的未來發展方向

自第一期消費卡推出以來，社交媒體上全是對無良商家的口誅筆伐，甚至在短短三日內，收到380多宗投訴，近八成涉及超市消費，促使消費者委員會的官員出席新冠肺炎的防疫記者招待會，針對超市物價問題作出回應。消委會主席解釋，經了解，物價飆升並非商家本意，純粹是員工的疏忽導致，店舖在知悉後已立即跟進，並指出澳門商家都較為老實合作。然而，這些說明，未獲普羅大眾接受，甚至是火上加油，引起市民對政府施政的一片謾罵。

自由訂價處罰有限

值得留意的是，根據現行體制，商戶可根據經營模式、來貨價等各項政策自由訂價，同一樣商品在不同商戶間，存有價差是非常普遍的情況。事實上，作為資本主義市場，商戶有自由訂價的權利，市民亦有權決定是否購買商品。因此，法例上未有明文規範商品的售價，所以消委會主席才會說出“是否不合法，好似講得過去，又好似講不過去”這種模稜兩可的言詞。毋庸置疑的是，政府部門依法是施政的基礎，在未有相關法制作規範時，消委會可以做的事情不多，公開商店名稱及取消其“誠信店”的資格，是暫時唯一可以做的懲罰措施。

在實行資本主義社會的澳門，是否需立法規範商家訂價，並非一時三刻可以決定的事情，亦需要社會共同探討及取得共識。但從本次事件中，可以看到作為行政與財政獨立的消費者委員會，在自由消費市場上可以介入的情況不多，可採用的措施亦非常有限，針對無良商人的非違法行為，政府只能被動地向商家發出勸喻，促其改善。原則上，除了以立法規管的方式，規範商家的抬價行為外，消委會亦可以主動成立商品販賣數據庫，透過向市民公開物價指數，維護市民大眾的消費權益，達到自然淘汰不良商家的目的。

格價站宜增貨品類

消費者委員會現時為維護消費者權益，設有消費爭議仲裁中心及“誠信店”制度。另外提供澳門物價情報站的服務，針對超市93項貨品、車用燃油、家用石油氣、街市鮮活食品等提供價格普查，但納入普查的貨品種類較少，部分項目甚至超過一個月都未有更新。但反觀香港消委會的物價普查制度，於二○一九年已達到每日更新及比較各超市2,200件貨品的價錢，並因應每件貨品提供三個月內的價格變動，讓消費者一目了然。

澳門消委會從早期的油米糧鹽，到後期對各項專項貨品的監察，儘管有逐步增加的趨勢，但遠遠未能滿足市民所需，也未能充分發揮物價普查的作用。因此，筆者建議消委會應積極響應特區政府的電子政務，考慮借本次消費卡的契機，與各大超市、藥房、便利店合作，透過電子化方式收集更多日用品的售價，力求每日更新，並着力推廣自家的手機應用程式，優化界面設計及添加人性化的操作，提供貨品搜尋、快速查看價格、購物車記錄、自選商品的價格提醒等功能，方便市民活用大數據，並結合科技，為自己的銀包“慳得一文得一文”。

公開譴責增震懾力

此外，為提高消委會的權威性及對商家的震懾力度，針對市民對商戶的投訴，若查證屬實，且對屢勸不改的商店，應公開指責。同時，為保障消費者購買優質商品或服務的權利，參加香港的消委會模式，持續對市場上各項同類商品作調查和比較，發揮消委會的作用。筆者相信，在未有法制規範商品售價的當下，透過建立智慧型政府，打造大數據，着力提高商品價格的透明度，並結合人性化的電子平台，將有助每位市民成為精明的消費者，讓不良商戶隨時間被市民自然淘汰。

李 澄