資源共通 多元發展

——澳門特區二○二○財政年度施政報告的看法

澳門回歸第三個十年的開局之年，也是新一屆特區政府甫上任以來的開局之年，挑戰不斷。所幸者施政穩當，社會民安，得益於新任領導班子的幹練和擔當。四月二十日政府公佈“二○二○財政年度施政報告”以來，各界紛紛發聲，各抒己見，集思廣益，群策群力。施政報告穩重求進求新，直面澳門當前各範疇的具體問題，並提出了諸多發展方向和路徑。關注民生，以民為本，始終是施政的核心和宗旨，不論各具體措施如何。應對疫情開支將超過五百億元，將為回歸以來第一個赤字年度。要求得穩定，民生和經濟是題中之意，倘若民生落魄、經濟蕭條，所謂社會穩定，就好比緣木求魚了。

在穩定中尋求提振經濟措施，施政報告規劃了諸多，基礎工程建設如：域內輕軌、跨海通道和碼頭建設，可為內需就業亦為交通網便利、未來綜合性發展作鋪墊打基礎；推進綜合旅遊休閒產業，該產業一定程度上是依賴入境訪客，尤其是內地自由行政策的助力，因此需借助本澳與周邊地域的合作全面升級和深化；招商引資，需要有綜合環境的吸引力才能招徠投資，網羅大眾；對於中葡平台如何深入挖掘和落實推進，金融制度構建和為中國——葡語系國家金融服務拓展，無疑需要繼續開闢大道；提升政府治理水平和行政效率，一方面進行部門職能清理和權責釐定，同時與時俱進，依靠科技興澳，打造數字政府、數字澳門，智慧城市建設，高效便民，這是大勢所趨；完善監察政策和制度及審計防腐，社會安全和國家安全維護機制和行動力，尤其是持續愛國教育本位。此外，法治興國、法治興澳，完善法律體系建設和法律位階制度，優化立法質量，尤其是中葡雙語法律質量亦需日益精進，對此，法學人才和法學教育的優化不可缺位。

具體到民生扶持，一百億抗疫援助基金扶持居民、僱員和企業，中長期規劃上推進公屋建設，交通網絡和醫療衛生制度，推動都市更新進程；完善勞動法，以疫情影響為契機，持續研究和保障僱員尤其本地僱員權益；藉人才興邦、人才興澳，研究和創新人才引進政策，在利用本澳人力資源的基礎上，為拓展澳門產業升級提供高端尖層級的人才；本地教育改革，擴大外地生資源；夯實中西文化交流基地，文創產業發展，體育競技與旅遊並進。

為澳門長遠發展計，對於融入國家發展尤其是大灣區建設，大致可歸納如下：

一、制度對接。鑒於特區制度求同存異，這樣才能為具體落實相關政策和開展工作鋪路；

二、資源共通。突破地域關卡對人流、物流、資金流等資源限制，這樣才能促進、繁榮和活躍各地區之間的交流互動和各取所需，從而增進共識，優勢互補；

三、夯實本位。鑒於澳門獨特的歷史優勢和中西交匯特色，這樣才能持續發揮自身優勢和獨特角色功能，為澳門區域的本土長治久安和繁榮提供活力；

四、多元發展。鑒於澳門現有發展模式的單一和狹窄，這樣才能推陳出新，在紮根的基礎上使得枝葉繁茂，從而為全面健康發展謀出路，為小舞台發揮大作用。

防疫抗疫雖艱難，不僅是對社會對政府治理能力的考驗，也是對市民自身發展的磨礪，化險為夷，靜下心來謀劃、共克時艱的同時，為未來綜合發展定草圖，鋪就遠大前程。尤其是澳門青年一代，對青年教育、青年人才和青年助力培養上加以重視，為建設發展後繼堪負重任。匯聚民心，夯實民本，共創民新，共同為澳門團結點讚，為澳門未來同心獻策點讚。

澳門溫州人商會青委會會長

陳德鋒