百億基金援助資格凸顯居民認知不足

大律師倡部門加強宣傳稅制

【本報消息】特區政府日前公佈第二輪疫情經援措施，民眾青年會副會長、大律師施麗君肯定措施有效紓解大部分受疫情影響之個人和企業，惟亦凸顯部分居民對稅務制度認知不足，甚至存在誤區，建議相關部門加大宣傳推廣。

報稅屬僱主義務

施麗君表示，就本地僱員之援助，其中一項條件是一八年度職業稅額外退稅金額低於兩萬元，有居民誤以為等同於以月薪兩萬元作標準，也有不清楚僱主是否已為自身登記職業稅。《職業稅章程》規定，在澳門替他人服務而從事任何職業，不論散工或僱員，屬職業稅第一組納稅人，而僱主須於聘用之日起計十五天內，遞交職業稅第一組M／2格式之登記表。該表格由僱主簽署，是僱主義務，但僱員未必清楚僱主有否遵照規定而作登記，即使本地僱員已簽署任職聲明也未必明白實際作用為何。

就業均須作登記

施麗君認為，可藉是次措施向本澳居民上一課公民教育，讓僱員了解到不論薪酬多寡、散工或全職、是否符合課稅標準，均須登記職業稅；同時，建議僱主重新檢視與僱員之間溝通，釐清雙方權利義務，向僱員派發“定心丸”。而即使法規沒有強制規定，僱主亦可將涉及僱員的稅務文件複印予僱員，作為記錄，讓僱員心安。

自由職業訂指引

自由職業者方面，若已報稅和納稅，都可獲發援助。對此，有居民不清楚自身是否自由職業者，不知悉從事相關職業需要登記職業稅。她指出，《職業稅章程》附有“自由及專門職業表”，列出需登記職業稅第二組的各項職業，惟職業種類眾多，難全部列舉，故當中包含第十三項類別“未在本表載明之其他自由及專門職業”，以抽象概括方式表述。部分職業如導遊，未明確以“導遊”二字列入該職業表內，但卻可被認定為第十三項類別。

施麗君表示，申報稅務是居民義務，認同透過職業稅記錄了解本澳居民工作狀況，以該記錄作為獲援助其中一項指標。但事實上，居民在日常中不會貿然翻查及細讀法律條文，且其工作環境和學習背景未必令其清楚了解自身義務，不知悉需報稅，而非故意不報稅。再者，是次經援措施以紓困為目的，居民沒有履行報稅義務自有罰則，沒有報稅不代表沒有因疫情而受影響，故此，建議當局考慮以其他措施作出補助。

她補充，部分自由職業者的業務受相應部門監督，建議可透過監督部門作出報稅納稅指引，在申請工作證或執業准照上作出相應規範，以避免同類情況再次發生。