嚴守法定程序 捍衛國安利益
澳門首宗適用《維護國家安全法》的案件進入司法程序後,備受社會各界關注。這是澳門自二〇〇九年落實基本法第二十三條本地立法、二〇二三年修訂國安法之後,一次完整的司法實踐,顯示特區嚴格依據法定程序,維護國家安全。
從特區法院數次發佈的新聞稿可以看出,這宗案件的整個過程始終在法律框架內推進。由偵查取證、訊問、移送,到申請羈押、排期開庭,每一個步驟,都依照澳門《維護國家安全法》、《刑事訴訟法典》和《司法組織綱要法》的規定辦理。檢察院評估證據、認定存在犯罪跡象之後,才向刑事起訴法庭申請羈押;法庭結合案情與證據,依法作出決定,既沒有跳過法定流程,也沒有逾越法定權限。
不少市民或會有疑問,國安案件性質特殊,會不會疏漏審理程序?從這宗案件的處理來看,答案是否定的。澳門司法機關依法獨立審理本案,全程堅持程序公正,充分保障嫌犯以及其他訴訟參與人的合法訴訟權利。涉案人有律師幫助辯護,充分行使辯護權;庭審以證據為核心,控辯雙方都可在法律允許範圍內陳述主張。就算案件涉及國家安全,審理依然遵循澳門一貫的刑事訴訟規則。
澳門《維護國家安全法》是特區根據基本法第二十三條自行制訂的本地法律,制度設計和其他地方的國安法冇分別。這宗首案,是依據這部法律首次走完偵查、起訴、審理的完整司法鏈,對於日後同類案件的處理,有重要的參考價值。
與此同時,公眾也需要理解,按照法律規定,國安案件的庭審內容、卷宗材料依法會作保密安排,不會全部公開。這並不是迴避社會監督,而是法律層面的權衡:一方面防止敏感資訊外泄,避免損害國家安全利益;另一方面,保密安排沒有剝奪當事人法定的訴訟權利,案件的審理和裁判,仍然以法律和證據作為基礎。
這宗案件帶給社會一個清晰啟示:維護國家安全和保障市民合法權利,兩者並不是對立的。打擊危害國家安全的行為,並非只求嚴懲,而是一切以法律為準繩,嚴格依程序辦案。在這件案件之中,澳門司法機關既肩負維護國家安全的責任,亦堅持程序公正,處理方式穩妥克制,專業盡責。
國安法治從來不是空泛的口號,而是落實在每一次訊問、每一場庭審、每一項權利保障當中。堅守法定程序,既是保障當事人的權益,也是在持續夯實澳門的法治根基。
澳門大學法學院憲法與
基本法研究中心主任
蔣朝陽