職技與持續教育的下一個五年

國家“十五五規劃”明確地提出，要“提升職業學校辦學能力，推進現代職業教育體系建設”，並強調“健全終身職業技能培訓制度，着力解決結構性就業矛盾”。對澳門而言，要實現“1＋4”經濟適度多元發展，除了需要頂尖的科研人才，更需要海量具備工匠精神的高技能應用型人才。然而，澳門目前的職業技術教育體量偏小，職業培訓與新興產業需求的對接仍有落差。因此，職技教育與終身學習體系向現代化跨越，將是下一個五年的重中之重。澳門特區“三五規劃”諮詢稿中強調，將全面落實《非高等教育職業技術教育制度》，並優化各項培訓專項計劃，以配合產業轉型。

面對挑戰，辦好少而精的中等職技學校是首要任務。職業技術教育必須徹底地破除“職教低人一等”的社會刻板印象。首先要精準設定職教專業群，使其與大健康、現代金融、高新技術及會展商貿等“1＋4”產業方向緊密對接。“三五規劃”指出，將擴大產業實習與校外培訓的規模，並鼓勵開展客製化培訓課程。由此，政府應積極引導學校與新興產業領軍企業加強深度合作，研究推行“雙元制”或“綜合高中”模式的職技人才培養模式，建立完善的企業實習制度，從源頭提升職教學生實踐能力與專業競爭力。

而更關鍵的是，有必要打通中等職技教育與高等教育的銜接。參考國家“十五五”規劃提倡的“職普融通”理念，一方面推動更多普通高中走向職技“綜合高中”的模式發展，同時需要區分研究型與應用型大學的發展路徑。藉由學分互認、專業技能甄選通道等制度化設計，讓職技學校畢業生能夠順暢升讀高等院校的應用型專業，使職業教育真正成為“可選、優選且有前途”的路徑，從根本上擴大本地應用型人才的供給。尤其普通高中的“綜合高中”的職技教育模式，廣泛推行聚焦人工智能、網絡安全等領域的“微專業”課程，進一步豐富職教與高教銜接的多元路徑。

與職業教育改革同步推進的是終身學習模式的優化。澳門自二〇一一年實施“持續進修發展計劃”之後，累積參與人次已超過六十二萬，社會營造出了良好的終身學習氛圍。然而，鑑於產業結構轉型壓力、科技迭代的情況，未來的資助方向應當朝着從“普及參與”轉變為“普及加精準”的方向發展。接下來的五年，有必要進一步優化“就業＋培訓”專項計劃、“人才培養考證激勵計劃”。在保持現有資助的前提下，顯著提高新興技能與國際證照課程的佔比，引入微證書與電子學習護照，並且擴大證照考試資助的覆蓋面，納入更多國際及專業認證考試，精準引導在職人員獲取高新技術、ESG、中醫藥大健康等領域的認證。可在現有的公立高校基礎之上，和企業聯合建設面向在職人士的公辦應用型“公開大學”，以此進一步提高澳門在職人口的學歷水平，推動專業能力不斷迭代發展。

國家“十五五”規劃把“積極應對人口老齡化”提高為國家戰略，提出要大力發展銀髮經濟與老年教育。澳門的終身學習模式也應積極做出響應，增加面向長者的課程種類，推廣樂齡教育。未來幾年，可以加大力度進行人工智能社區通識教育，提高長者群體的AI素養。這有助於長者跨越數字鴻溝，還能推動科技養老理念的普及，建設包容且充滿活力的學習型社會。

要讓職教與終身學習體系真正地發揮效能，跨部門協同機制是不可或缺的。建議特區政府建立“高中職教、高等教育、成人進修、在職培訓”之間無縫銜接的人才“再學習”之通道。打破教育、勞工、經濟等部門的現有壁壘，建立就業追蹤與技能需求的數據接口，並將產業職缺即時反饋至教育培訓端，形成以數據驅動的課程調整機制，為澳門經濟適度多元提供源源不絕的動力。

（澳門教育的下一個五年發展 · 三）

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