明確規範人員移交機制

灣區海上搜救合作八月施行

【本報記者廣州三十日電】粵港澳大灣區海域遼闊、航運繁忙，是我國海上交通與經濟活動最活躍的區域之一。為了築牢大灣區海上安全防線，加強大灣區海上搜救合作，廣東省人大常委會昨日審議通過《廣東省促進粵港澳大灣區海上搜尋救助合作條例》，並將於今年八月起施行。

廣東與港澳海上搜救合作起步早、基礎實，早在二○一○年，三地簽署《廣東與澳門海上搜救合作安排》、《粵港海上搜救合作安排》，展開海上搜救合作。近年來，粵港、粵澳在遇險船舶聯合救助、跨境客船故障協同救援、海域污染聯動處置等方面，積累了豐富的合作經驗，形成有效的聯動模式。本次制定《條例》，為加強大灣區海上搜救合作提供長效保障。

《條例》立足大灣區海上搜救合作實際，採用“小切口”立法模式，不設立章節，共二十四條，系統梳理廣東在大灣區海上搜救合作中的全鏈條工作事項，從合作發起、合作響應、合作方式、信息通報、現場行動要求到人員交接善後等作出系統規範。

其中，六大啟動合作情形，涵蓋了粵港、粵澳相鄰海域險情定位不明、搜救目標漂移越區、內地搜救力量不足、聯動處置更高效、污染擴散影響港澳等。粵港澳搜救機構可透過派遣救助力量、專家技術支持、信息共享等方式，開展聯合行動。

保障救援“零延誤”

為暢通跨境救援流程，條例專設便利安排：參與救援的港澳船舶、飛行器及人員辦理出入境手續，海事、海關、邊檢、空管等部門須提供便利；省海上搜救中心同步提供船機及人員信息，保障救援“零延誤”。

人員移交機制亦明確規範：在港澳水域救起的人員，按港澳搜救機構要求移交；未能實時移交而載回廣東的，由省搜救中心協調後續交接。在廣東水域由港澳力量救起的人員，按就近原則接收；若載返港澳，省搜救中心及內地九市搜救中心將銜接地方職能部門，做好後續接收安置。

《條例》同時強化專業交流，要求省海上搜救中心與港澳機構常態化開展技術、飛行搜救、應急管理、跨區協作等培訓，推動人員互訪交流，整體提升灣區搜救隊伍專業水平。