非高等教育的下一個五年

《非高等教育中長期規劃(2021-2030)》提出了“培養家國情懷與國際視野”、“發展學生軟實力”、“提升幸福感”及“加強創意與科技教育”四項核心願景。由此看來，上述規劃已基本呼應國家“十五五規劃”中關於“推進基礎教育擴優提質”及“實施新時代立德樹人工程”的宏觀戰略。澳門非高等教育的下一個五年，可以循應對人口結構變化、全面普及數字化教育，以及構築學生身心健康防護網等方面，採取更為深刻的革新，將焦點錨定於學習成效可量化、幸福感與校園韌性之上。

面對人口出生率的周期性波動，部分學段將迎來適齡學童數量下降的挑戰。然而從國家“十五五規劃”提出“完善人口發展戰略”的高度來看，這正是推動非高等教育從走向“精緻化”的歷史機遇。早前，特區政府提出將推出過渡性措施，優先支援規模較小或幼教收生不足的學校，鼓勵並協助其轉型發展。筆者認為，政府應堅守財政投入底線，確保教育經費不因學生總數減少而等比縮減，而是將資源轉化為提升質量的槓桿。具體而言，可在現有小班制基礎上，推動雙師制協同教學優化師生比，以支持包括“重理解的課程設計(UbD)”等提升學與教成效的課程與教學改革；此外，在已實現十五年免費教育的前提下，探討將早期保育服務全面納入質量監控與財政支援體系，推進早期保育服務優質普惠發展。此外，為應對社會發展需要，在全學段開展生涯規劃教育，支持學生及早訂立人生目標，規劃發展方向。特殊教育與資優教育的資源亦需進一步傾斜，為具備潛能的學生提供拔尖培養方案，大力推行更全納的課程與教學“通用學習設計(UdL)”，讓教育公平與卓越發展並行不悖。

科技變革同樣對基礎教育提出顛覆性要求。國家“十五五規劃”提出實施“人工智能＋”行動，以數字化開闢發展新賽道。而澳門亦將建構人工智能教育體系，推動AI教育在全學段的普及。在我看來，澳門非高教的轉型，有需要從硬體的“智慧校園”升級為軟體的“智慧教育”生態。其中包括全面落實人工智能教育普及化，資助更多學校建設“AI教室”，將AI基礎理論、場景應用與創作、科技倫理系統性納入中小學課程，引導學生安全有效使用AI工具。此外，透過數字技術賦能精準教學，分階段推廣國家智慧教育公共服務平台“澳門專區”，並構建本地智慧教學服務平台，為學生提供個性化學習路徑。而更重要的是，透過持續及系統開展專業發展活動，強化教師數字素養認證，促使教師轉型為數字學習環境的設計師。

在能力培養的同時，價值觀的塑造與身心健康亦是教育不可逾越的底線。在鑄魂育人方面，澳門愛國愛澳教育已具良好根基，未來的挑戰在於避免形式化，使其深度內化。具體而言，學校可更善用國家重大紀念日開展活動，並擴大組織師生赴內地愛國主義教育基地參訪。教育部門則透過持續優化品德與公民、中文、歷史等本地教材，用好愛國愛澳教育基地，開發合作區“琴澳研學走廊”的課程資源，讓學生在沉浸式體驗中激發投身國家建設的責任感。

最後，學生的心理韌性直接關係到國家的未來。下一個五年，我們必須將防護措施落到實處，包括構建“學校——社區——家庭”三級聯動網絡，深化評核改革，全面推廣形成性評核以減輕學業焦慮。進一步完善心理危機預警體系，建立涵蓋教青局、衛生局、社工局及學校的跨部門聯防聯控機制。同時，推動親職教育下沉社區，透過“家長學堂”，系統性增加家長心理健康培訓，提升家長識別子女情緒波動的能力，並建立覆蓋幼兒及小學的學童健康體檢機制，讓家庭、學校與社區共築堅實的校園安全與健康保護網。

（澳門教育的下一個五年發展 ·二）

一 橫