世事如棋局局新

隨着特朗普第二任美國總統任期進入第二年，他的招牌口號“讓美國再次偉大”(MAGA)在內政和外交政策上得到了實際落實。在今年一月二十三日美國國防部發佈的二○二六年國防戰略報告中，列出了四大優先事項：一、保衛美國本土安全和西半球利益；二、 在印太地區通過“實力而非對抗”遏制中國；三、增加美國盟友與夥伴的責任分擔；四、 全面强化美國國防工業基礎。這一優先事項的排序，並非對中國外交態度的軟化，而是美國在不同時間階段裏政策重心的重新調整，反映了對全球戰略擴張成本與收益的重新核算，體現了去年底白宮發佈的美國國家安全戰略報告的內容，基本上是在强化特朗普“美國優先”的理念。

自特朗普上任以來，他屢次表示要維護美國在西半球的主導地位及國家安全，被《紐約時報》稱爲“唐羅主義”，意指十九世紀初美國“門羅主義”的再版。去年初，香港李嘉誠家族控制的長江和記宣佈擬將旗下和記港口集團的資産出售給美資集團，其中包括巴拿馬運河兩個重要港口的運營權，遭到國家有關部門的激烈反對。最近，特朗普對媒體表示，如何“收回”巴拿馬運河還在考慮之中。他强調，世人不應忘記，是美國人在二十世紀初修建了巴拿馬運河，並爲此付出了慘重的生命代價。美國經營數十年後，於一九七七年將其歸還給巴拿馬。一九八九年，美國總統老布什以“正義之師行動”出兵巴拿馬，推翻了軍事獨裁者曼努埃爾·諾列加。因此，不能排除美國再次派兵進入巴拿馬，恢復對運河的軍事控制的可能性。

今年初，美軍發動了“絕對決心行動”，對委內瑞拉實施空襲與地面突擊，逮捕了總統馬杜羅並將其押送至紐約受審。委內瑞拉不僅是世界上石油儲量最大的國家，近年來與中國的關係也日益緊密。早在第一任期，特朗普已指控馬杜羅涉及毒品恐怖主義，串謀向美國偷運可卡因，並懸賞五千萬美元緝拿他。上月，特朗普率領盛大的團隊參加了在瑞士達沃斯舉行的爲期五天的全球化國際論壇，高調表示美國對收購丹麥在北美洲北極圈格陵蘭島的興趣。

在達沃斯國際論壇期間，特朗普早有部署，多國參與了他倡議成立的一個在聯合國以外的“和平委員會”。聯合國成立於二戰結束後的一九四五年，旨在防止未來戰爭的發生，提供外交及解決國與國糾紛的平台。然而，歷經一個甲子多的歲月，聯合國的機制在面對複雜的國際形勢變化時，影響力日益减弱。早在二○一四年，俄羅斯吞併烏克蘭的克里米亞，儘管俄羅斯是一九九四年《布達佩斯安全保障備忘錄》的保證國，及後與烏克蘭發生衝突，聯合國對此卻無能爲力。去年中，以色列對伊朗多個重要軍事基地及核設施發動突襲，擊斃多名伊朗軍政要員和核科學家。伊朗的核武計劃對以色列構成巨大威脅，也引發美國對中東局勢的擔憂。最近，伊朗內政緊張，美國航母打擊群奔赴波斯灣，可能趁機與以色列清理中東亂局。至於亞太地區，中國的崛起徹底改變了地區的政治均勢，美國樂見日本在該地區的軍事部署中發揮作用。

與其說美國重回十九世紀“門羅主義”的收縮戰略，不如說是在面對中國在遠東的崛起，在政治經濟方面四處出擊，通過“一帶一路”及其他國際組織，與美國分庭抗禮。特朗普的“唐羅主義”只是重新配置和集中戰略資源，與其說美國放棄主導世界，不如說正在謀求改變領導世界的方式。世界政經局勢如棋，局局新。

陳增濤