銳始圖終——澳門“三五”規劃前瞻

上月國家主席習近平會見來京述職的行政長官岑浩輝，聽取他對澳門當前形勢和特區政府工作情況匯報，並表示中央對岑浩輝及特區的工作是充分肯定。習主席同時指出，特區政府要主動對接國家“十五五”規劃，堅持和完善行政主導，扎實推動經濟適度多元發展，不斷提升治理效能，更好融入和服務國家發展大局。岑浩輝回澳後向傳媒總結述職行程時，以“一人力量有限，大家聚力一起力量無限。”呼籲社會合力建設，並闡述下一步特區將錨準五個方面工作着力，首要工作便是呼應習主席重要講話，做好澳門“三五”規劃，主動對接國家“十五五”規劃，透露“三五”規劃前期編制工作已啟動。

看清短板加以補強

回顧“二五”規劃各項發展目標和主要任務，特區政府幾乎可以實現或超額完成，比如總體失業率維持在百分之一點七（本地居民為百分之二點三）較低水平，收入中位數平穩上升；博彩相關法規完成修訂並重新競投，新博彩管理合約下各綜合娛樂企業積極履行非博彩投入；金融、中醫藥、餐飲及旅行社等各項業務法律法規完成立法。二五年入境旅客突破四千萬人次新高；債券上市規模累計超過一萬億，各項新興產業有序推進。我們仍有不少短板需加強，比如科技成果轉化和社會科研投入仍偏低，新興產業除金融以外尚未形成規模效應，旅客人均消費及逗留天數近年均有所下降等。主動對接“十五五”規劃，編制好“三五”規劃，看清短板加以補強，納入施政報告提出“四大建設”，對“十五五”各項發展目標深入理解。譬如排首位目標要求高質量發展取得顯著成效，不論是“十五五”規劃建議，還是中央經濟工作會議，內需拉動經濟增長作為主要任務，除“以舊換新”及全國統一大市場等系列財政及監管政策，加強對服務性消費、推動服務業高質量發展成為今年重中之重。澳門旅遊會展服務業在“三五”規劃中需進一步提質發展，以高質量旅遊會展服務輸出，整合資源參與全國統一大市場建設。

加大科研聚集人才

國家科技自立自強水平大幅提高，是澳門“三五”規劃須關注重點。澳門科研要加大全社會投入，政府基金起引導作用，基礎研究要大膽投放，讓科研人員有能力參與國家重大科研項目；應用研究要針對全國統一大市場應用場景，加強成果轉化，為國家科技自立自強貢獻澳門力量。打造國際高端人才集聚高地系列配套政策完善和指標，在“三五”規劃中有所體現。首兩期人才引進計劃獲納入建議引進人才名單超過七百五十人，涉及四大產業，分別有二十多名高端人才、一百二十多名優秀人才，其餘六百多人是高級專業人才，來自內地、香港及海外。當中很大部分是已在澳工作的存量人才，內地比重佔大多數。人才增量與國際化是下一階段着力爭取，“四大建設”要成為人才聚集載體，為國家全面深化改革和高水平對外開放助力。正如習主席二六年新年賀詞所道：“銳始者必圖其終，成功者先計於始。”錨定“三五”規劃目標和任務，堅定信心，乘勢而上，扎實推進經濟適度多元發展，為融入和服務國家發展大局續寫篇章。

澳門中華總商會理事長馬志毅