當局：檢討總規聚焦土地用途

預留彈性避免頻繁修改

【本報消息】澳門城市規劃委員會昨日下午討論《澳門城市總體規劃（二○二○至二○四○）》的檢討分析報告。工務局副局長麥達堯表示，今次城市總規的檢討主要因應政府新推出的四大工程調整土地使用，同時會兼顧城規委員建議，強調無法將所有內容都納入總規，需保持總規彈性，以減少後續頻繁修改的情況。

按需調整土地用途

多名城規會委員認為既然因應四大工程檢討總體規劃，委員梁普宇建議以有效快速方式推進，否則擔心影響四大工程項目推進，委員黃國基形容四大工程項目是“勢在必行”的迫切任務，建議通過簡易行政手續、補充行政法規等處理，否則以“大手術”、“咁大個餅”檢討總體規劃，與社會期望有落差。

麥達堯表示，今次總規檢討與原有總規方向基本一致，只是當時部分土地用途劃分較細，因此現時需因應當前發展需求，適當調整部分土地用途。今次總規檢討具緊迫性，一方面根據《城規法》要求，總規需在五年內開展檢討；另一方面，為配合四大工程進程及多元產業發展時程，希望盡快完成檢討。

總規無法包羅萬有

他認為，城市總體規劃的核心在於土地使用，需在土地使用上配合整個城市發展需要，提供相應的土地條件。至於交通、房屋、文化保護等內容，可以通過專項規劃落實，形容不能“包羅萬有”將所有內容都納入城市總體規劃，否則時間及內容都會變得過於龐大。總規已預留一定彈性，例如規劃為商業區的土地，並非硬性規定必須完全用於商業，而是優先發展商業。若業主有合理規劃與計劃，可在實際操作中適當放寬用途限制，無需通過修改總規解決。

簡易檢討或涉修法

麥達堯強調，城規法有簡易程序，但僅適用於筆誤、天災人禍、國務院頒令等無太大討論空間的情況，若要以簡單方式檢討會涉及到修改城規法，至於修改城規法則是另一議題，根據目前城規法進行檢討程序。是次檢討總體規劃主要是因應四大工程，但強調是全面檢討，重申核心是土地用途（調整）。

工務局城規廳廳長梁耀鴻表示，聽取委員意見後，下一步將盡快決定是否修改總體規劃，而核心是圍繞土地功能調整，對於委員部分建議，會配合工作時程安排，未必在是次倘有的修改能反映出來，或在下一步詳規、分區、小區規劃考慮。