從素養與愛國教育看育人基石

國家的“十五五”規劃建議將“教育強國”置於優先發展的戰略地位，強調培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。審視澳門的教育發展，其在基礎教育階段所取得的成就，正為這一國家宏觀目標提供了高質量的澳門方案。澳門的基礎教育並非單純的知識傳授，而是成功構建了學術卓越與國家認同並行不悖的基石。這一成就體現在國際學生能力評估計劃(PISA)的亮麗成績單中。

在PISA二〇二二的評估中，澳門學生展現了卓越的素養水平。以數學為例子，澳門高表現學生的比例高達百分之二十八點六，已遠高於經濟合作與發展組織(OECD)的平均值百分之八點七。然而，比“拔尖”成就更為耀眼的，是PISA報告所指出的，澳門教育系統在“補底”方面的卓越成就，澳門的教育系統在縮小社經優勢學生與弱勢學生之間的差距上取得了顯著成效。這一數據揭示了澳門基礎教育的深層優勢：高度的系統治理能力和教育公平性。這種高公平性確保了教育資源的有效覆蓋，一定程度杜絕了教育死角，其意義不僅在於學術層面，更在於為家國情懷等核心價值觀的傳播提供了高效、公平的載體。

澳門教育的另一堅實支柱，是系統化、制度化的愛國愛澳教育 。作為回歸以來持之以恆的系統工程，從法律層面看，《非高等教育制度綱要法》早已將“愛國愛澳”納入教育總目標。在執行層面，特區政府成立德育中心，頒佈和實施課框、基力等課程標準，主導出版並推動《品德與公民》、《歷史》、《中國語文》等承載中華傳統優秀文化，以及家國情懷內涵之教材的廣泛使用，近年，這些教材在小學、初中和高中階段的選用或參考率均達到甚高比例。同時，特區政府配合國家相關立法，將國旗國歌教育納入法制化軌道 ，確保了國家認同在校園中的莊嚴地位。

更重要的是，澳門的愛國教育正從課堂走向實踐，與國家發展大局緊密相連。從早期的“千人計劃”，到近年針對初一學生的愛國主義教育營和針對高一學生的深合區研學行等教育活動，澳門的愛國教育已超越了單純的歷史學習。而像深合區研學行等活動，更是有意識地引導學生加深對橫琴粵澳深度合作區的了解和認識，將家國情懷的培養與大灣區建設的現實圖景相結合。

PISA所代表的高質量、高公平的學術體系 ，與愛國愛澳教育所塑造的高認同、高穩定的價值體系，使澳門的基礎教育實現了從量到質的飛躍。這種善用一用兩制制度優勢下培養出的畢業生，在進入高等教育之前便已具備了高學術素養和穩固的國家認同。而此一兼具能力素養和國家認同的基礎，大大降低了後續人才培養和社會治理成本，作為迎接國家“十五五”規劃所需的人才，並成為最堅實的建設者和接班人。

（“十五五”規劃建議與澳門科技、教育、人才發展· 一）

一 橫