台美關稅談判未提投資保障

島內輿論憂台廠商遭“出賣”

【本報訊】據環球網廿五日報道：華盛頓“希望”台灣對美投資四千億美元，台方談判團卻因擔心“談崩”，竟未提投資保障議題。這令島內相當擔心被美國進一步掏空。

台灣《中國時報》廿四日援引英國《金融時報》報道稱，台美貿易協定即將公佈，台灣承諾投資美國四千億美元，“如此龐大的投資額，台美並未簽署雙邊投保協定，雙重課稅協定也只聞樓梯響，當局如何確保台商權益？”

綠不敢提投保協議

有知情人士稱，據台經濟部門網站資訊，台方一九五二年曾與美方簽署“關於擔保美國私人資本在台灣投資的協定”，這是單向保障美商來台灣投資的權益保障，台灣廠商到美國投資則沒有。二○二二年啟動所謂“台美廿一世紀貿易倡議”時，台方認為台美在一九五二年簽署的投資協議已逾七十年，當時希望雙方可以比照台灣地區與新加坡、新西蘭等方式，完善台美投資保障，但美方不同意。知情人士稱，隨着“護台神山”生態圈、AI伺服器產業聚落到美國投資，“想要求美方透過與台簽署雙邊投資保護協議，來降低政治風險”，但是民進黨當局擔心美方不喜歡，怕一提出來台美貿易談判就談崩了。

衝擊外匯就業消費

不僅如此，在台美貿易協定談判中，台方還提出“類科學園區”的概念，與美共同打造半導體及AI生態聚落。負責談判的台行政機構副負責人鄭麗君稱，已獲美方正面回應。島內資深產業顧問陳子昂分析稱，島內現在只有兩大產業赴美投資且能形成台灣科學園區：一是AI先進製程芯片，目前以台積電為首、設在亞利桑那州；二是AI伺服器、網通設備，最有機會在美國德克薩斯州形成園區，加計台積電投資一千六百五十億美元後，初估五年內、兩大園區台廠總投資金額將達二千億美元以上。

這也引發掏空台灣的疑慮。台灣前經濟部門官員稱，台灣要協助美國建立“類科學園區”是一場漫長的試煉，當局必須從投資保護協定、租稅協定到園區的治理模式，做好風險管控，否則讓廠商出去，等於出賣廠商。陳子昂說，針對美國要求，台灣半導體、伺服器廠商恐加速移美，一旦出口、投資熄火，工具機、石化等傳統產業又看不到曙光，連帶衝擊外匯、就業、消費等領域，一定會影響台灣經濟增長表現。

產業外移不幸言中

台灣中時新聞網稱，今年四月台積電宣佈赴美投資時，就有半導體資深分析師預言“科學園區會被掏空一半以上”是遲早的事。果不其然，在美國壓力下，台積電赴美投資一再加碼，從原本一座廠擴增至六座。據業界人士稱，台積電從二○二二年開始在亞利桑那州蓋第一座廠時，供應廠商從半導體化學品、材料、特殊氣體等都已去了至少六七成。一位工業界人士感歎，當局曾提出AI十大建設及五大信賴產業，但迄今看起來仍蒼白無力。

島內前經濟官員杜紫軍稱，美國要求台灣赴美投資，一定會對島內投資造成排擠效應，日前英國《經濟學人》稱新台幣被嚴重低估，讓人擔心新台幣匯率會否成為美國下一個施壓對象。

拒絕犧牲產業根基

“投資交換關稅，划算嗎？”台灣《經濟日報》廿四日以此為題發表社論稱，台灣將對美投資四千億美元是巨大的資源配置選擇，倘若同額資金投入島內產業，可能帶來截然不同的效果。四千億美元流向海外，可能形成“排擠效應”，使島內其他產業與公共投資延宕或減縮。台灣長期面臨創新資本不足，一旦資金大規模外流，必然削弱島內產業升級與結構轉型能力，“錯配一次，代價可能長達數十年”。文章直言，必須拒絕以犧牲台灣產業根基交換短期“成果”。