分類施策促進澳門中小企業數字化轉型

一、引 言

數字經濟的蓬勃發展是時代進步的必然態勢，也是全球經濟轉型升級的必然選擇。數字經濟在提升經濟發展效率的同時，也改變了傳統的生產模式，為經濟增長注入了新的動力，當中，企業數字化轉型更是不可逆轉的趨勢。對於澳門而言，中小企業作為經濟的重要組成部分，在推動經濟增長、創造就業機會等方面發揮着關鍵作用。然而，澳門中小企業在數字化轉型過程中面臨着諸多困境，如投入開發資金困難、經營管理能力不足、相關技術人才短缺等。這些問題嚴重制約了中小企業的數字化轉型步伐，進而影響了澳門經濟的可持續發展。

特區政府長期關注澳門中小企業的長遠發展，並為澳門中小企業數字化發展提供多方面的支援。然而，數字化轉型並非僅僅是技術層面的升級，更不是一套“萬用方案”就能解決全部中小企業的需求。在此背景下，分類施策促進澳門中小企業數字化轉型具有重要的現實意義。一方面，通過針對不同類型中小企業的特點和需求，制定個性化的轉型策略，可以提高轉型的針對性和有效性，降低轉型成本和風險。

另一方面，推動中小企業數字化轉型有助於提升澳門中小企業的競爭力，促進澳門經濟適度多元發展，增強澳門經濟韌性。同時，也有利於澳門更好地融入粵港澳大灣區發展，實現區域協同發展。

二、澳門中小企業數字化轉型的現狀與困境

（一）現 狀

近幾年來，特區政府非常重視並積極鼓勵企業利用數字科技來推動業務的升級與轉型。在《二五規劃》中，已明確提出要“支持中小企業應用科技實現經營和管理創新”。同時，在《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（二○二四至二○二八年）》中也強調“鼓勵及推廣應用更多科技工具，提升企業競爭力與營運效率，引領中小企加快數字化轉型”。經濟及科技發展局致力於推動澳門中小企業實施數字化管理，舉辦跨境數據專題研討會和專家交流會，並宣傳數字化應用場景，以促進傳統產業向數字化轉型，為數字經濟的創新發展創造有利條件。

“二○二五中小企業數字化支援服務”第一期申請反應非常熱烈，經科局計劃將總名額由1,500個增加至2,000個，目的旨在推動及協助更多澳門中小企進行數字化轉型升級。申請反應一年比一年熱烈，亦充分反映澳門中小企業對數字化轉型的迫切需求，有別於過往澳門中小企業出現“不想轉、不敢轉、不會轉”的現象，很多中小企業也開始踏上數字化轉型之路。在數字化轉型實踐中，部分澳門中小企業已經取得了一定的成果。例如，一些餐飲、零售店舖通過數字化工具實現了前台電子支付、終端管理、後台倉庫、宣傳推廣等環節的優化，支付方式變得靈活多樣，店面成為了網紅打卡點，宣傳視頻短片登上熱搜，推出的優惠活動有效引流吸客，經營狀況日益改善。

（二）困 境

儘管在特區政府的大力推動下，中小企業在數字化轉型方面取得了一定的進展，但仍然面臨着諸多困境。一是資金緊絀問題，數字化轉型需要資金投入，中小企業通常資金實力有限，資金周轉空間較為緊張，因此要動用大量資金進行數字化轉型是一項重大挑戰。財務限制進一步導致中小企業放棄或推遲對必要數字技術的投資以及數字化培訓，從而阻礙了其數字化進程。二是經營能力不足，許多中小企業管理者缺乏數字化意識和素養，對數字化轉型的認識不足，導致企業在數字化轉型過程中缺乏明確的戰略規劃和實施步驟。三是缺乏相關人才，數字化轉型不僅僅需要技術的支持，更需要既懂技術又懂管理的複合型人才來推動。目前澳門市場上存在中小企業對信息科技人員需求不高，而且中小企業往往難以提供與大型企業相媲美的薪資待遇和發展平台，因此具有能力的專業人員多數被大企業招攬。

三、分類施策的必要性和實踐性

澳門中小企業涵蓋了不同行業，不同類型的企業在業務模式、市場需求、技術基礎等方面存在顯著差異。數字化轉型不能靠一套“萬用方案”，而是要“量身定制”。從憑經驗決策到靠數據說話，“定制化轉型”為澳門中小企業在細分賽道上構建了新優勢。例如，餐飲零售類企業主要以提供商品和服務為主，注重客戶體驗和營銷推廣；文創旅遊類企業則以文化和創意為核心，強調品牌建設和IP打造；專業服務類企業如法律、會計、諮詢等，側重於專業知識和技能的提供。這些差異決定了不同類型企業在數字化轉型過程中的需求和重點也有所不同，傳統的通用數字化轉型策略往往難以滿足不同類型企業的個性化需求。如果採用一套“萬用方案”的方式推動企業數字化轉型，可能會導致部分企業因轉型策略不符合自身實際情況而面臨轉型困難，甚至導致轉型失敗。舉例來說，對於餐飲零售類企業來說，強化全渠道融合和客戶體驗優化是關鍵；對於文創旅遊類企業，深化IP賦能和文化傳播則更為重要。因此，分類施策的必要性在於能夠更好地針對不同類型企業的特點和需求，制定出更加精準有效的轉型策略，提高轉型的成功率。

在實踐中，不同的中小企業應採取各自不同的轉型路徑。數字技術選擇的差異性表明，中小企業需要根據自身的發展階段、資源優勢和市場定位，制訂符合實際需求的數字化轉型方案。以面向消費者的餐飲零售類企業為例，主力加強線上線下渠道的整合，實現全渠道銷售和服務。通過搭建線上商店、入駐電商平台等方式，拓展銷售渠道，提高產品的市場覆蓋率。同時，善用線下實體店的優勢，提供體驗式消費，增強客戶的黏性。在優化客戶體驗方面，積極運用大數據分析客戶消費行為和偏好，為客戶提供個性化的產品和服務。通過會員制度、積分兌換等方式，提高客戶的忠誠度。根據客戶的購買歷史和瀏覽記錄，為客戶推薦符合其需求的產品，並提供專屬的優惠活動。在持續提升客戶滿意度、忠誠度及復購率的過程中，引入數字化供應鏈管理系統，實現採購、庫存、物流等環節的智能化管理，推動中小企業的持續發展與盈利能力的提升。

四、分類施策促進中小企業數字化轉型的具體策略

在數字化轉型推動過程中，澳門要堅持精準施策，分類促進中小企業升級以及形成產業集群轉型。基於此，可以考慮採取以下四點策略：

第一，加強政策扶持。特區政府應在現行援助計劃中，擴大支援的名額，並進一步完善支持中小企業數字化轉型的政策體系。現時的“二○二五中小企業數字化支援服務”為中小企業提供價值上限為18,000澳門元的免費數字化解決方案，以支持中小企業利用合適的數字化工具進行質量提升和轉型。然而，政府可以更加積極地鼓勵中小企業持續投入資源於數字化轉型，具體措施包括對在數字化轉型中取得顯著成效的中小企業實施稅收優惠及提供財政補助。

第二，加強金融支援。金融機構應創新金融產品和服務，為中小企業數字化轉型提供融資支持。開發適合中小企業的數字化貸款產品，簡化貸款審批流程，提高貸款效率。例如，推出基於企業數字化水平的信用貸款產品，根據企業的數字化評估結果給予相應的貸款額度和利率優惠。同時，建立風險補償機制，降低金融機構的貸款風險，提高金融機構為中小企業提供融資的積極性。

第三，行業資源整合。行業協會、商業組織應當發揮橋樑紐帶作用，組織技術培訓和交流活動。邀請專家學者和行業精英為企業分享數字化轉型的經驗和案例，提高中小企業管理者的數字化意識和素養。同時，搭建企業合作平台，促進中小企業之間的資源共享和合作。組織企業開展數字化項目合作，共同解決數字化轉型過程中遇到的問題。

第四，產學研的創新。加強中小企業與高校、科研機構的合作，開展數字化轉型技術研發和應用。高校和科研機構可以為中小企業提供技術支持和人才培養服務，開展數字化營銷、大數據分析等方面的研究項目，將研究成果應用於中小企業的實際運營中。

五、預期效果與未來展望

未來五年將成為澳門中小企業數字化加速發展的重要時間窗口，對於助推中小企業高質量發展至關重要。分類施策促進數字化轉型，要達到中小企業實現可持續發展的預期效果，要重點關注以下三個方面。一是增強本地中小企業的競爭力。數字化轉型不僅能夠提升澳門本地中小企業的運營效率，還能增強其市場響應能力，使企業能夠更迅速地適應市場變化。例如，通過大數據分析市場需求和客戶反饋，企業可以及時調整產品和服務策略，以滿足客戶的個性化需求，從而顯著提升中小企業的競爭力。二是促進澳門經濟適度多元發展。數字化轉型有助於促進傳統產業的升級和改造，進一步提高其質量與效益。因此，澳門中小企業的數字化轉型成果對於推動澳門經濟適度多元發展至關重要。傳統餐飲零售類企業通過數字化轉型可以實現全渠道融合和客戶體驗優化，提升產業的發展水平。此外，數字化轉型還可以催生新的產業和業態，如數字文創、數字旅遊等，為澳門經濟注入新的活力。三是融入粵港澳大灣區協同發展。澳門中小企業數字化轉型將更好地融入粵港澳大灣區發展，通過與大灣區其他城市的企業開展合作，實現資源共享和優勢互補。例如，澳門的專業服務類企業可以與大灣區的金融機構、科技企業合作，為客戶提供更加全面的服務。同時，以數字化轉型為手段，依託中葡平台優勢，提升澳門中小企業的國際化水平，使企業能夠更好地參與國際競爭。

總括來看，促進澳門中小企業的數字化轉型是一項需要長期投入且充滿挑戰的任務，必須依賴政府、金融機構、行業協會、企業及居民等各方的協同努力。通過實施精準分類施策，預期能夠推動澳門中小企業實現數字化轉型，增強其競爭力，促進經濟適度多元發展，並融入粵港澳大灣區的協同發展，為澳門的可持續繁榮穩定貢獻力量。

澳門區域經濟研究會理事長

澳門學者同盟副秘書長

余渭恆