澳門旅遊發展二五年上半年分析及下半年展望
二○二五年上半年，在中央的支持下，行政長官岑浩輝領導澳門特區政府依法施政，認真落實習近平主席的系列重要講話和指示精神，團結帶領社會各界，不斷豐富世界旅遊休閒中心內涵，加強綜合旅遊休閒業與關聯產業的聯動，旅遊市場整體呈現積極的恢復態勢，穩步前行。
一、二○二五年上半年旅遊市場分析
（一）中央惠澳政策支持
去年，中央先後新增了10個內地“個人遊”城市，進一步擴大了內地客源市場，實施澳琴“團進團出”多次往返、珠海居民“一周一行”、橫琴居民“一簽多行”等系列赴澳簽註優化措施，並提高購物免稅額度，進一步體現了中央對澳門發展的關愛和支持，有效推動了澳門旅遊市場展現新成效。
（二）市場恢復情況
根據初步統計數據，今年一至六月累計錄得訪澳旅客約1,921.8萬人次，按年升約14.9%，恢復至二○一九年同期約95%。同時，特區政府以“走出去、引進來”的推廣策略，線上線下多渠道宣傳澳門旅遊，並與業界合作向國際旅客推出優惠項目，反響良好。一至六月累計國際旅客超134萬人次，按年升近15%，恢復至二○一九年的近八成。韓國、菲律賓及印尼為澳門國際客源市場首三位。
酒店業方面，今年上半年平均入住率約89.8%，同比上升約5.8%。旅遊市場保持強勁需求，整體入住率維持高位，平均房價調整合理，旅客平均留宿時長穩中略增，反映澳門作為國際旅遊目的地的吸引力不斷增強，尤其受益於會展經濟、娛樂盛事及國際旅遊客源的持續增長。
（三）旅客消費表現及趨勢
從消費數據分析，首季度旅客非博彩消費總額196.2億元，按年下降3.6%，人均非博彩消費下跌13.2%至1,989元。較高消費群體集中於會展旅客（人均5,528元）及觀賽∕演出旅客（人均4,374元）。因應世界經濟增長動能不足等因素，儘管旅客數量有所上升，但消費能力和消費意願受到抑制，對澳門旅遊業的整體收入增長產生了一定制約。
（四）“旅遊+”戰略深化
1.旅遊+文創：今年，特區政府與POP MART合辦大型文旅項目“與POP MART漫遊澳門”，將澳門特色景點、文化元素與潮流IP結合，活動首階段（六月六日至六月廿八日）吸引約15.3萬人次到訪設於4個社區的裝置及活動大本營，活動消費抽獎達62萬次，有效鼓勵遊客進入澳門不同街區遊覽，帶動社區旅遊經濟的發展，為本澳旅遊消費市場注入新的活力。
2.旅遊+盛事活動：上半年，澳門藝術節、國際旅遊博覽會、澳門國際幻彩大巡遊等系列盛事活動將文化藝術與旅遊深度融合，吸引了大量遊客前來參與。不僅豐富了澳門的旅遊產品內涵，也提升了澳門作為文化旅遊名城的知名度。
3.旅遊+會展：澳門憑藉優越的設施和專業的服務，吸引了眾多海內外會展活動來澳舉辦，促進了澳門旅遊與會展產業的融合發展，也帶動了澳門旅遊市場的繁榮。根據統計普查局數據，今年第一季度共舉辦了413項會展活動，按年增加77項，活動涵蓋了文旅、商貿、科技、醫療健康、文化等多個範疇，為澳門的經濟發展和國際交流提供了重要平台。
4.以科技賦能文旅：澳門積極進行智能服務升級，致力提升旅遊競爭力和吸引力。二○二四年底，澳門推出多語言旅遊智能客服“麥麥”，根據旅客需求可在10秒內提供個性化的行程建議，成為眾多旅客澳門行的得力助手。這是澳門在以AI賦能文旅提質增效方面走出的重要一步，是特區政府推動科技創新實踐的重要舉措之一。
（五）旅遊滿意度提升
近日，中國旅遊研究院公佈“二○二四中國旅遊者出境滿意度十佳目的地”，澳門獲得出境遊滿意度第一名，在“休閒娛樂”和“當地居民態度”兩方面均獲得高分。表明澳門在旅遊服務品質提升方面取得了顯著成效，進一步鞏固了澳門世界旅遊休閒中心的地位，也激勵業界不斷努力為旅客提供更好的旅遊產品和服務，呈獻更高品質的旅遊體驗。
二、二○二五年下半年旅遊業務展望
在行政長官的領導下，特區政府立足“一中心、一平台、一基地”定位，以“北上、南下、西進、東拓”為策略，強化內聯外通，更加積極主動對接國家發展戰略，打造國家高水平對外開放重要橋頭堡，在文旅範疇實行有力規劃和實踐。因此業界看好澳門旅遊業前景，對未來澳門文旅發展充滿信心。預計下半年澳門旅遊業將繼續保持增長態勢，有希望達到甚至超越二○一九年的數據，創造新佳績。但在面臨良好機遇的同時，外部經濟環境影響、旅客消費模式轉變和周邊地區競爭加劇等都讓澳門面臨更大的挑戰，因此，旅遊業需要持續“內強素質，外拓客源”，助力澳門更高水平建設世界旅遊休閒中心。
下半年，澳門旅遊主要有幾個方向的重要工作：
（一）優化旅遊產品供給，加強區域合作。
1.對澳門文化資源進行專題性的挖掘與推廣。加快活化開發六大片區，做好文化區和商業區的規劃，進一步展現六大片區的特色。積極支持配合推進澳門國際綜合旅遊文化區建設，促進文旅融合，開發具有國際影響力、標誌性、高規格的重大文化旅遊設施，打造旅遊經濟發展“新引擎”，提升澳門在國際旅遊和文化領域的地位，為澳門可持續發展注入新的動力，展現澳門文旅消費的多元選擇和優質組合。
2.持續強化區域合作。積極把握利好政策，繼續加強澳琴兩地合作推廣，優化產品服務，可根據旅客的需求提供更多私人訂製旅遊產品，讓旅客深入了解澳門和橫琴。同時，旅遊目的地建設從澳琴拓展至整個大灣區，合力打造“大灣區大旅遊目的地”，促進大灣區內旅客流動並吸引中長線海內外旅客到大灣區旅遊。發揮澳門大灣區旅遊樞紐之一的更大作用，提升吸引長線客源的大灣區能量，助力延長旅客留澳時間。日前，行政長官率團訪問大灣區內地城市，為深化區域合作奠定了堅實基礎。我們應進一步強化聯合推廣大灣區大旅遊目的地的品牌形象，發展更多“一程多站”特色聯程產品和旅遊路線。澳門與區域內其他城市間交通的通達性進一步強化提升，積極推進交通直連，加強流通，展現“一國兩制”成功實踐和大灣區經濟文旅活力。
（二）增強“旅遊+”融合發展
全面提升澳門作為優質旅遊目的地城市的競爭力，做好獨特、優質、友善的旅遊城市IP建設，開發更具吸引力、更多元的“旅遊+”融合產品，加強新、舊元素的發掘、整合與展現，以系列優質組合進一步彰顯澳門文旅魅力。
1.旅遊+大健康：依託澳門協和醫院、橫琴等資源優勢，發展高端醫療旅遊，聚焦腫瘤早篩、生殖醫學、醫美、康養療程等高端醫療服務項目，推出健康度假套餐，設立健康管理中心，開拓高消費水平客源。將澳門打造為大健康產業的重點城市，助力澳門經濟適度多元發展。
2.旅遊+會展：充分發揮配套設施優勢，促進“一帶一路”和葡語國家在澳門參展辦展、參會辦會，開拓更廣闊的國際市場；加強澳琴在通關和會展辦理上的磋商對接，更好實現“便利通關，便利辦展”，使澳琴在旅遊會展方面的聯動優勢和特色更加廣為人知，實現“一展兩地”、“一會兩地”更有效業務聯動。
3.旅遊+文體盛事：繼續爭取更多盛事來澳舉辦，引入高品質旅遊體驗，打造“娛樂之都”。抓住全運會舉辦契機，開展主題文旅宣傳推廣，設計相關旅遊產品，引導旅客在觀賽前、後在澳門及大灣區觀光消費，推動澳門世界旅遊休閒中心內涵的多層次展現。
（三）完善旅遊基礎設施，提升旅遊服務品質。
1.進一步加強旅遊業從業人員的服務培訓，提高旅遊從業人員的專業素質和服務水平，“內強素質，外樹形象”，打造熱情好客的旅遊城市，提升旅客優質綜合體驗。
2.打造生活、消費、出行便利城市。優化澳門公共交通建設，加強的士、公交服務，提高輕軌的使用率和可達性，提供更高效、更便捷的旅遊服務。加強數字技術在澳門文旅的應用。例如，在旅遊景區、酒店、交通樞紐等場所推廣智能應用、自助服務終端等，方便旅客獲取資訊和辦理業務；在酒店業加強前台、後台智能化和技術運用，提升接待效率等。
（四）針對性做好國際客源拓展
大力開拓國際客源是特區政府的重點政策，持續取得新成果。未來仍需不斷開拓海外客源，優化客源結構。在繼續深度發掘東北亞、東南亞市場潛力的同時，重點大力開發葡西語、穆斯林等具有較大潛力的客源市場。通過線上線下、網紅或電商平台等各種宣傳管道，結合多種形式的交通、住宿和餐飲等便捷、優惠措施，多管齊下拓客源；充分利用香港機場、廣州機場、深圳機場等的國際化輻射帶動作用，充分利用港珠澳大橋聯通的便利轉乘作用；完善澳門機場的航線網絡，提升海外遊客訪澳便利性。
三、總 結
在中央的大力支持和特區政府的領導下，旅遊業界立足“一中心、一平台、一基地”的定位，積極為澳門文旅高質量建設、經濟適度多元發展、澳琴和粵港澳大灣區建設作出新貢獻。
習近平主席指出“堅持以文塑旅，以旅彰文，推進文化和旅遊深度融合發展”，為新時代、新征程的文旅建設指明了發展方向。澳門旅遊業需不斷強化產品和服務，更好促進文旅深度融合發展，吸引更多海內外客源，擦亮澳門城市金名片，更好發揮內聯外通作用，更好融入和服務國家發展大局。
經濟適度多元發展是澳門的必做題，習近平主席要求澳門“要結合自身優勢和資源稟賦，精準定位、聚焦重點，完善產業發展規劃，加大政策支持和資金投入力度，着力培育具有國際競爭力的新產業。”行政長官岑浩輝帶領特區政府積極有為，把有為政府與有效市場高效結合，不斷改善營商環境，大力落實經濟適度多元發展，促進澳門經濟綜合實力和發展動能的提升。
行政長官在科技委員會二○二五年第一次全體會議中指出，科技自立自強已成為國家發展的核心戰略目標，澳門必須抓緊國際科技革命與數字經濟發展的歷史機遇。科技賦能是澳門經濟高質量發展的關鍵驅動力之一，積極利用科技賦能傳統產業升級，促進科技與各產業跨界創新融合，為澳門經濟發展注入新動能，推動提升澳門文旅綜合競爭力。
旅遊業各界將繼續支持特區政府依法施政，不斷推動世界旅遊休閒中心建設，促進經濟適度多元發展，加強區域合作。同時，加強旅遊業發展理論和實踐相結合的深度研究，以理論推動更佳實踐、以實踐提升完善理論，為澳門經濟的高質量、可持續發展作出文旅新貢獻，助力實現“法治澳門”、“活力澳門”、“文化澳門”、“幸福澳門”的願景，更好服務澳門特色“一國兩制”成功實踐行穩致遠。
澳門旅遊發展智庫會長
澳門酒店旅業商會會長
澳門旅遊商會理事長
張健中
