回歸廿五年澳特色“一國兩制”成功實踐

澳門 · 鏡海揚帆風正勁

今年十二月二十日，澳門將迎來回歸祖國廿五周年。廿五年來，在中央和祖國內地大力支持下，澳門特區政府和社會各界接續奮鬥，具有澳門特色的“一國兩制”實踐取得舉世矚目成就，憲法和澳門基本法確立的特別行政區憲制秩序牢固樹立，澳門各項事業全面進步，國際影響力顯著提升。實踐證明，“一國兩制”是符合國家、民族根本利益，符合澳門根本利益的好制度。

一九九九年十二月二十日，中國政府恢復對澳門行使主權，澳門重新納入國家治理體系，開啟歷史發展的新紀元。澳門也成為世界觀察“一國兩制”偉大創舉的窗口。回歸廿五年來，澳門以祖國為堅強後盾，在向陽而生中華麗轉身，在風雨歷練中走向成熟，向世界展示具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。

本固根深枝榮葉茂

澳門回歸紀念亭旁，一株白玉蘭亭亭玉立、枝榮葉茂。這是澳門特區首任行政長官何厚鏵於二○○○年親手所植。

“一國”是根，根深才能葉茂；“一國”是本，本固才能枝榮。“‘一國兩制’方針如同澳門四季常青的綠樹，充滿生機和活力。”回歸祖國之初，澳門知名人士馬萬祺老先生曾有感而發。如今，“一國兩制”這棵常青之樹已深深紮根於澳門的沃土，茁壯成長。

堅守“一國”之本，善用“兩制”之利，澳門獲得源源不斷的前進動力，取得多項令世人驚嘆的成績單：

回歸後澳門本地生產總值（GDP）由一九九九年的519億元（澳門元，下同）增長到二○一九年的4,445億元，保持年均11%的增長率，在發達經濟體中位居前列。疫情防控平穩轉段後，澳門二三年GDP增長高達80.5%；

一九九九年至二○二三年，澳門人均GDP由1.5萬美元增至6.9萬美元；

一九九九年至二○二三年，澳門失業率從6.3%降至2.7%；

澳門就業人口月工作收入中位數，由回歸之初的約五千元升至二三年的約兩萬元。

“廿五年前我曾來澳門旅遊，一八年再度來到澳門時，我發現這座城市的變化堪稱奇跡。”澳門大西洋銀行行政總裁、葡萄牙人區偉時說，得益於“一國兩制”優勢，一些國際公司將港澳視為進入中國內地市場的橋樑。反之，一些內地公司如果想要國際化，也會首選在港澳試水。

廿五歲的澳門特區摘下多項引以為傲的國際桂冠：

在今年《福布斯》雜誌公佈的最富有國家（地區）的排名中，澳門居全球第二、亞洲第一；

二○二三年和廿四年，澳門因會展業突出表現，分別被評選為“最佳亞洲會議城市”和“最佳會議商務城市”；

在由中日韓三國共同發起的文化城市命名活動中，澳門特區獲得二○二五年“東亞文化之都”殊榮。

“‘一國兩制’是一項開創性事業。”行政長官賀一誠說，廿五年來，在中央的堅強領導和偉大祖國的支持下，在澳門社會各界和廣大居民的共同努力下，在澳門特區歷屆政府的接續奮鬥下，澳門在政治、經濟、社會、民生各個領域創造令世界矚目的發展成就。

愛國愛澳鑄就情懷

一九四九年十月一日，濠江中學校長杜嵐帶領全體師生，在校園升起澳門五星紅旗。今天，澳門所有學校升掛國旗全覆蓋。大中小學各個教育階段都有基本法教育的相關內容，憲法和基本法被列為大學必修課。

教青局長龔志明表示，澳門設立家國情懷館、青少年愛國愛澳教育基地等場所，豐富學生對國家、澳門歷史的多元學習體驗。

廿五年來，愛國愛澳力量在社會政治生活中始終佔據主導，為特區政府依法有效施政、確保“一國兩制”在澳門成功實踐奠定堅實基礎。

二○○九年澳門率先履行基本法第廿三條規定的憲制責任，制訂澳門維護國家安全法；一八年設立由行政長官擔任主席的特別行政區維護國家安全委員會；二一年設立國家安全事務顧問和技術顧問；連續七年舉辦全民國家安全教育展。澳門特區始終將維護國家主權、安全、發展利益放在首要位置，維護國家安全法律體系不斷完善，廣大居民和青少年的家國意識穩步提升。

國情教育（澳門）協會自二○○九年以來每年組織青少年國情知識競賽，參賽人數屢創新高。國情教育（澳門）協會會長王海濤相信，澳門人對祖國了解越多，認同感會越強。

靠祖國擦亮金名片

浩瀚宇宙中，有一顆以“澳門”命名的星。首顆內地與澳門合作研製的空間科學衛星——“澳門科學一號”，時刻監測着地球磁場的變化。“‘澳科一號’在全球地磁科學領域具有極大影響力，是澳門一張硬核高科技名片。”澳門科技大學協理副校長、澳門空間技術與應用研究院院長張可可說，這也是“一國兩制”下澳門與內地合作的成功典範。

澳門回歸後，國家科技部先後批准澳門成立四所國家重點實驗室。如今，澳門在中藥質量研究、太空科學、健康科學等領域已經有相當扎實的基礎，高水平的科研成果不斷湧現，科技創新成為澳門的嶄新名片。

“一業獨大”長期困擾澳門經濟社會發展，經濟發展如何從“博彩”走向“多元”，一直是擺在澳門人面前的一道考試題。

“澳門特區貫徹落實中央要求，以更大作為做好經濟適度多元發展這道必答題。”經濟財政司司長李偉農說。

二三年十一月一日，《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》公佈。這是澳門首個全面系統的產業發展規劃，立足“一中心、一平台、一基地”定位，以“1+4”經濟適度多元發展策略為依據，對接國家“十四五”規劃和澳門特區“二五”規劃。當前，澳門正努力逐步提升新興產業在經濟結構中所佔的比重。“澳門特區必定會繼續鞏固並用好各項獨特優勢，全力推動經濟適度多元發展，並把澳門國際大都市‘金名片’擦得更亮，推動經濟社會高質量發展。”李偉農說。

融入國家發展大局

關閘，是澳門最繁忙的陸路口岸。如今，關閘口岸人流依舊如潮，但不再一枝獨秀。

港珠澳大橋口岸、橫琴口岸今年出入境人次總數雙雙突破二千萬，創下歷史新高；開通逾三周年的青茂口岸通關僅需三十秒，截至今年九月已有約六千八百萬人次過關。“澳車北上”“深合區效應”帶動珠澳各口岸欣欣向榮。

建設橫琴粵澳深度合作區，是澳門融入大灣區的着力點和大舞台。一九年二月，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》出台，明確澳門作為大灣區四大中心城市之一和區域發展核心引擎。二一年九月，橫琴粵澳深度合作區掛牌成立，打開“琴澳一體化”發展新篇章。今年三月一日，橫琴粵澳深合區正式實施分線管理，實行貨物“一線”放開、“二線”管住，人員進出高度便利，為澳門經濟適度多元發展，支持澳門更好融入國家發展大局，不斷豐富“一國兩制”新實踐注入更強大動能。

截至今年七月，深合區澳企總數達6,365戶，比三年前增長37.27%。今年上半年，合作區澳資產業增加值18.81億元人民幣，增長125.9%。

橫琴“澳門新街坊”項目已吸引首批澳門居民；琴澳重點跨境民生工程——澳門輕軌橫琴線本月二日正式通車，為琴澳兩地居民提供更加舒適、便捷的跨境出行。

南海春潮湧，風勁好揚帆。在強國建設、民族復興的新征程上，回歸祖國廿五載的“澳門號”列車駛入平穩發展的快車道，鳴笛奏響新時代的濠江之歌。

新華社記者 李寒芳 劉 剛 郭雨祺