廣東新政促新科技創新發展

近日，《廣東省科技創新條例》於七月卅一日，經省十四屆人大常委會第十一次會議審議通過。《條例》圍繞“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”的全過程謀篇佈局，成為廣東省科技創新領域的重要地方性法規。其中關注點如下：

一是強化基礎研究能力建設。《條例》將“省級財政科技專項資金投入基礎研究的比例不低於三分之一”的基礎研究投入政策上升為地方性法規；注重以“硬措施”強化基礎研究“硬投入”，打造科技創新“硬實力”。同時《條例》強調構建符合基礎研究規律的資源配置、人才培養、科技評價、激勵保障等制度體系，營造科技人員潛心開展基礎研究的良好環境。其中優化基礎研究體制機等多項內容，對於澳門加快培育系統化、高水平的高新技術產業具有借鑒意義。

二是促進科技金融深度融合。《條例》規定“建立覆蓋科技創新全鏈條和科技型企業全生命周期的科技創新投資基金體系，引導社會資本聚焦戰略性支柱產業、戰略性新興產業、未來產業，加大對種子期、初創期科技型企業的投資力度”。《條例》從構建科技創新投資基金體系、國有創業投資機構管理、拓寬基金退出渠道、科技信貸支持、知識產權融資、科技保險服務、多層次資本市場支持、跨境科技投融資等作了制度安排。有利強化金融產品供給，提高與不同周期科技型企業資金需求適配度。

三是發揮區域創新特色優勢。《條例》規定“科研用物資、科研數據跨境流動，明確要求有條件的地級以上市人民政府促進科研用物資跨境自由流動，支持共建粵港澳聯合實驗室、重大科研基礎設施”。有關政策支持科研數據的跨境互聯互通、科研用物資的跨境自由流動，將簡化科研物資的進口手續和流程，降低科研成本，提高科研效率。將進一步促進粵港澳三地科研機構在科研設備、實驗技術等交流與合作，共同開展跨學科、跨領域的合作研究。

中國銀行澳門分行

發展規劃部策略分析師

劉志林