日菲相互勾連亂地區局勢

日本和菲律賓兩國政府日前簽署了使自衛隊和菲軍相互往來更容易的《互惠准入協定》，該協定為兩國互派軍隊到對方領土訓練等奠定法律基礎。日菲不斷加強軍事勾連，將對地區安全形勢產生一系列負面影響。

日本首相岸田文雄和菲律賓總統馬科斯去年十一月同意啟動兩國軍隊的《互惠准入協定》談判。日本、菲律賓本月八日在馬尼拉舉行2+2磋商，雙方正式簽署協定。所謂《互惠准入協定》，將允許兩國在對方領土上部署軍隊。此前，日本已與澳大利亞、英國簽署這一協定，這是日本在東南亞簽署的首份此類協議。這將給地區安全埋下隱患，也意味着美國的印太戰略又有重大進展。菲律賓可能只是多米諾骨牌的第一張牌，美日接下來極有可能拉攏越南等國家。

近年，日本“綜合戰略活躍度”空前提升，在地區安全和戰略博弈中得到了美國更多的鼓勵和授權。岸田內閣上台以來，日本強化日美同盟，積極支持拜登政府強化在“印太”的戰略存在及對華競爭，在東海、台海和南海方向頻繁製造事端。日本不斷將“美日+”合作模式從東北亞擴展至東南亞乃至南太平洋地區，即使在日韓並未徹底歷史和解的背景下、“盎撒圈”排他性框架的阻礙下，日美依舊在亞太區域建立多個小多邊遏華框架。

日本與菲律賓的軍事勾連並非始於今日。日本前首相安倍晉三在任期間，就曾向菲律賓贈送數艘二手巡邏艇，並幫助培訓海上警備人員。二○二二年四月，兩國在東京召開首次外長防長“2+2”會談，就派遣自衛隊赴菲律賓開展救災行動等事項達成協定。日本還準備向菲律賓免費提供一批小型警備艇，未來還有可能追加提供大型巡邏船。這種為菲軍“輸血”補短板的做法，實際上是想讓菲律賓充當對抗周邊國家的“急先鋒”。

值得注意的是，今年四月，美日菲領導人在華盛頓舉行三邊峰會，會後發表《日菲美領導人共同願景聲明》。聲明內容大肆炒作南海問題，在東海問題上無端指責中國，並妄言台灣問題。對此，中國外交部回應指出，中方堅決反對有關國家操弄集團政治，堅決反對任何挑起和激化矛盾、損害他國戰略安全和利益的做法，堅決反對在本地區搞封閉排他的“小圈子”。日本、菲律賓當然可以同其他國家發展正常關係，但不要把陣營對抗引進本地區，更不得以損害他國利益為代價搞三邊合作。

地區和平需要相關國家共同維護，但日本頑固堅持零和對抗思維，罔顧事實，抹黑炒作周邊國家正常的軍力建設和軍事活動，同菲律賓強化軍事勾連，挑動軍事對抗，給地區和平穩定帶來嚴峻挑戰。日菲《互惠准入協定》簽署生效後，日可能在菲輪流派駐陸海空自衛隊，利用與東南亞國家的軍事合作“借船出海”，實現國家與國防“正常化”野心，給地區局勢增添不確定性。