初探本澳中小企的升級轉型

（2）台灣地區

為協助台灣地區內產業加速創新轉型，推出輔導業者各項升級轉型計劃，以提升產業附加價值，提升整體產業競爭力。計劃內容如下：

a.升級轉型諮詢服務

由產業競爭力發展中心擔任經濟部門產業單一服務窗口，針對企業技術改善、品牌行銷、人才培訓、研究發展、金融協助、數字轉型、淨零排放等升級轉型服務需求，提供免付費專線諮詢服務，並視業者需求，媒合轉介合適政府輔導資源。

b.升級轉型訪視診斷服務

針對企業升級轉型所面臨之經營發展問題，選派合適專家赴企業現場進行訪視或診斷，提供業者建議方向及做法，並轉介媒合相關政府輔導資源，協助業者升級轉型。

c.輔導資源說明會

為協助業者妥適運用政府各項輔導資源，本計劃邀集經濟部門所屬相關單位及其委託項目計劃執行單位，舉辦產業輔導計劃聯合說明會；另因應業者所需之經營課題（如生產管理、創新研發、數字轉型、供應鏈合作、淨零排放等主題），辦理各類說明會、交流會、專題講座，說明政府輔導資源，及邀請專家學者或業者代表分享升級轉型經驗，各場次說明會資訊將公告於產業競爭力發展中心網站∕最新訊息。

d.產業競爭力發展中心網站

運作前述產業單一服務窗口，登錄相關計劃輔導資源、技術服務機構服務能量合格名單、紓困與防疫（如企業持續營運指引、快篩檢測）措施及公告各類說明會等產業推廣活動資訊，或公告相關計劃輔導須知，提供業者查詢運用。

（3）香港

為協助業界善用先進技術及創新服務升級轉型，生產力局延長一系列扶助本地中小企的寬減紓困措施；而“中小企資援組”亦會為中小企提供一站式政府資助計劃資訊，助企業配對合適的資助計劃方案，並解答申請上的問題，其小隊透過與中小企直接會談，協助企業配對合適的資助計劃方案，並解答申請上的問題，以提高中小企對政府資助計劃的認知，鼓勵他們善用政府提供的支援，提升業務績效和競爭力。

另外，為推動中小企持續發展，香港特區政府為中小企提供超過40多個資助計劃，當中包括以下普及性資助計劃：發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金、中小企業市場推廣基金、科技券及企業支援計劃。由商務及經濟發展局成立跨部門“電子商貿發展專責小組”，以協助中小企拓展內地電商業務，鼓勵中小企推行電商項目。此外，香港貿發局一直積極推動港商投入電子商貿業務，旗下的“T-box升級轉型計劃”及“數碼學堂”，全方位支援中小企學習和應用電子商貿和數碼營銷的能力。

2.本澳現時的做法

澳門生產力暨科技轉移中心為配合特區“1+4”產業的發展，透過中小企業新媒體應用輔導服務、國際標準管理認證、M嘜優質認證，以及專業培訓及考試服務等工作，協助中小企業升級轉型，提升企業競爭力。產業發展需要人才，該中心在專業培訓及考試服務的工作方向，為“1+4”產業培養複合型服務、管理及科技專才，以提升本澳人力資源質素，促向上及橫向流動。

（1）中小企業新媒體應用輔導服務

中小企是生產力中心一直致力服務的對象。生產力中心以個案輔導的形式，深入了解企業在進行新媒體宣傳營銷時遇到的實際問題，手把手協助中小企掌握在“小紅書”、“臉書”、“Instagram”等新媒體平台上進行自我宣傳的技能和技巧，以擴大營銷效果，迎合社會和市場變化，提升企業競爭力。另外，生產力中心也特別針對新媒體平台營運而開辦多項課程，包括“Youtube”及短視頻製作、“小紅書”營運、“微信”平台操作及圖文製作、新媒體評營人員培訓等。短期內新開辦的還包括手機拍攝相片及影片技巧工作坊、應用人工智能技術──AI及新媒體應用基礎課程等。

（2）M嘜優質認證

M嘜澳門產品優質認證是促進本澳企業提升產品為優品，提升公眾信心及生產競爭力的計劃。自二○一九年至二○二三年九月，優質認證的申請個案達93宗，有效證書為152張，其中去年首三季的數量較往年同期有明顯增長，達32宗，產品以食品及保健食品為最多。中小企對M嘜認證日益重視，生產力中心將持續推廣，並提供各種支援企業的服務，促使M嘜可抱團壯大。

（3）國際標準管理認證

ISO國際標準認證是世界廣泛認可的管理系統。澳門M嘜產品優質認證也是有效協助中小企提升管理及產品的制度工具。越來越多的中小企了解到這兩項認證對優化管理、建立品牌的效果及作用。本澳的旅遊休閒綜合度假村也對這些認證高度重視，視為促成合作的優先考慮條件。企業考取ISO標準認證數量也在穩定增長中，至今考獲認證個案近400個。

（4）專業培訓及考試服務的工作

澳門特區邁向逐步復甦發展的新階段，經濟及旅遊市場重回軌道，發展需人才和掌握技能的人員配合。去年首三季度，生產力中心共開展了800個培訓項目，含課程及研討會∕工作坊，學員人次共18,486名，同比增加近四成，當中以營商及管理、資訊科技類別最多；公開或專業考試亦然，共有4,611人次，同比上升約三成；同樣以該兩類別佔大宗，顯示本澳居民對進修培訓及提升技能的需求逐漸上升，並通過尋求進修和考證，力求上進。

未來，生產力中心將以“專業＋管理”、“專業＋科技”、“科技＋管理”、“專業＋語言”為導向，為“1+4”產業經濟適度多元發展服務，並與國際接軌。

（5）中小企業數字化支援服務

另外，由經濟及科技發展局委託澳門生產力暨科技轉移中心執行的“二○二四中小企業數字化支援服務”，其目的是支持傳統中小企業的數字化轉型，協助更多行業的中小企進行改革，為未來的持續發展創造更佳條件。有關企業將被安排參加數字化營運認知課程。完成課程後，將有專人為企業進行營運模式診斷，以及改革方案評估，企業將收到診斷報告及數個推薦方案供選擇。

3.建 議

縱觀上述本澳與鄰近國家或地區扶助中小企轉型或升級的措施，彼此的內容均差別不大，如均設有特定的機構去負責有關工作，並多以個案輔導的形式，深入了解中小企業遇到的實際問題、有專人為企業進行營運模式診斷，以及提供改革方案評估。同時，亦提供一些培訓課程，教導它們如何在現今新形勢下，改變自身的市場定位、經營策略、客戶服務，以及如何使用新營運技術等。因此，特區政府在扶助本澳中小企的轉型和升級的工作可以說是基本完備。然而，筆者認為，仍可有以下完善的空間：

（1）特區政府需扮演規劃的角色

在協助本澳中小企逐步轉型及升級的過程中，建議特區政府應扮演規劃的角色，包括制訂中小企轉型及升級的短、中及長期目標、各行業的中小企轉型及升級的優先次序、可以如何轉型及升級，以及適合使用哪些工具及技術等。如參考新加坡的做法，其在扶助中小企數字轉型的計劃中，首要工作就是針對各產業提供數字轉型準備度診斷量表，並針對個別產業提出數字轉型藍圖、各階段可使用之數字工具解決方案簡介、初階與進階人才須具備能力，以及初階與進階培訓課程地圖等。只有在制訂充份的規劃下，本澳中小企的轉型及升級才可事半功倍。

（2）協助中小企開拓海外市場

本澳中小企的轉型及升級，除針對在本地市場經營外，是否能夠開拓海外市場，亦直接影響它們日後的持續經營。因此，建議特區政府可採取特定項目或措施協助中小企開拓海外的市場，如新加坡特別為有意開創海外市場之中小型企業提供協助，輔導企業加入海外B2C和B2B電商平台，為企業建立與海外供應商、客戶對接，以提升上架平台機會。

另外，亦提供完整跨境金物流服務、協助培訓企業具備跨境拓銷能力等。而香港商務及經濟發展局亦成立跨部門“電子商貿發展專責小組”，以協助中小企拓展內地電商業務，鼓勵中小企推行電商項目。這樣，本澳中小企便不需過份依賴內需市場，從而可以獲得更大的生存空間。 （下）

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