外資新策促大灣區高水平對外開放

五月廿一日，深圳市人民政府辦公廳發佈《深圳市進一步加大吸引和利用外資實施辦法》，從推動重點領域高水平對外開放、持續優化營商環境、提高投資運營便利化水平、加大財稅支持力度、完善外商投資促進機制等五方面20條具體措施，促進大灣區協同發展具有重要意義。關注點如下：

一是拓寬外商投資空間。《辦法》提出加快先進製造業國際化發展、打造國際研發創新高地、支持外商投資生物醫藥領域、加快現代服務業擴大開放、拓寬吸引外資渠道等5條措施。其中，明確指出支持全球知名製造業龍頭企業落地，鼓勵支持外商投資企業設立研發中心、產業創新中心等；引進國際資本，做大做強金融業，提升專業服務能級。生物醫藥領域特別強調與香港、澳門的醫藥產品和醫療設備的互認和使用，加深粵港澳在醫療健康領域合作，加快灣區現代服務業發展，提升區域競爭力。

二是在加強外商投資保護。《辦法》提出加快建設完善大灣區國際仲裁中心、涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心。妥善處理國際投資爭端，優化涉外商投資企業執法檢查方式。此舉有利進一步優化公平競爭環境，提升外資吸引力。成立涉外涉港澳商事一站式多元解紛中心，有利推進粵港澳三地商事調解規則銜接、機制對接，為境內外商事糾紛主體提供多元、高效、便捷、國際的法律服務，營造穩定公平透明、可預期的國際一流法治化營商環境。

三是加快要素跨境流動。《辦法》提出全面優化外籍人才服務體系、探索便利化的數據跨境流動安全管理機制、進一步便利跨境貿易投資、加大外商投資企業服務力度等4條具體措施。其中，政策明確鼓勵支持符合條件的外商投資企業參與本外幣一體化跨境資金集中運營管理業務和外債便利化等試點，將有利跨國公司充分利用國際國內兩個市場兩種資源，提高資金管理效率，降低匯兌風險及財務成本，提高跨境貿易和投融資便利化水平。

中國銀行澳門分行

發展規劃部策略分析師

劉志林