加強監管 防範風險
內地資本市場再推國九條
【中新社北京十二日電】中國政府網十二日發佈《國務院關於加強監管防範風險‧推動資本市場高質量發展的若干意見》。《意見》共9個部分,是繼○四年、一四年兩個“國九條”後,國務院再次出台的資本市場指導性文件。
《意見》明確,未來五年,基本形成資本市場高質量發展的總體框架。投資者保護的制度機制更加完善。上市公司質量和結構明顯優化,證券基金期貨機構實力和服務能力持續增強。資本市場監管能力和有效性大幅提高。資本市場良好生態加快形成。
嚴把發行上市准入關
到三五年,基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場,投資者合法權益得到更有效的保護。投融資結構趨於合理,上市公司質量顯著提高,一流投資銀行和投資機構建設取得明顯進展。資本市場監管體制機制更加完備。
到本世紀中葉,資本市場治理體系和治理能力現代化水平進一步提高,建成與金融強國相匹配的高質量資本市場。
具體看,《意見》共分9個部分,除“總體要求”外,主要還包括:嚴把發行上市准入關。進一步完善發行上市制度,強化發行上市全鏈條責任,加大發行承銷監管力度。
嚴格上市公司持續監管。加強信息披露和公司治理監管,完善減持規則體系,強化上市公司現金分紅監管,推動上市公司提升投資價值。
加大退市監管力度。包括深化退市制度改革,加快形成應退盡退、及時出清的常態化退市格局等。
加強證券基金機構監管,推動行業回歸本源、做優做強。推動證券基金機構高質量發展,積極培育良好行業文化和投資文化。
推動中長期資金入市
加強交易監管,增強資本市場內在穩定性。促進市場平穩運行,加強交易監管,健全預期管理機制。
推動中長期資金入市,持續壯大長期投資力量。建立培育長期投資的市場生態,完善適配長期投資的基礎制度,構建支持“長錢長投”的政策體系;優化保險資金權益投資政策環境,落實並完善國有保險公司績效評價辦法,更好鼓勵開展長期權益投資。
進一步全面深化改革開放,更好服務高質量發展。着力做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章,完善多層次資本市場體系,堅持統籌資本市場高水平制度型開放和安全。
推動形成促進資本市場高質量發展的合力。推動加強資本市場法治建設,大幅提升違法違規成本。