橫琴封關運作助琴澳加速融合
近日,橫琴粵澳深度合作區執行委員會與廣東省人民政府橫琴粵澳深度合作區工作辦公室聯合發佈通告,自三月一日起合作區正式封關運行。有關通告代表橫琴合作區與澳門特區之間將正式實現貨物“一線”放開、“二線”管住,人員進出高度便利的良好局面,為促進琴澳一體化發展提供有力支撐。主要關注點如下:
一是貨物政策便利為琴澳產業融合發展提供制度保障。合作區封關運行涉及多個領域的政策創新,包括稅收政策、海關監管政策、市場准入政策等,為澳門經濟適度多元發展提供新的空間和平台。例如財政部、稅務總局此前發佈《關於橫琴粵澳深度合作區貨物有關進出口稅收政策的通知》,澳門特區與合作區之間的貨物流動將享受免稅、保稅等優惠政策,這將有利澳門特區的中醫藥、科技研發、高端製造、文旅會展、現代金融等產業在合作區發展壯大,形成與澳門特區傳統優勢產業互補的產業結構,實現澳門經濟多元化和可持續發展。
二是物品政策便利促進琴澳生產要素高效流通。合作區的封關運行最大限度便利琴澳之間人流、物流、資金流、資訊流等順暢流動,在個人物品方面,《關於橫琴粵澳深度合作區個人行李和寄遞物品有關稅收政策的通知》明確提出,對經“一線”進入合作區的個人行李和寄遞物品,以自用、合理數量為限,不做具體數額規定,且符合有關管理規定,海關予以免稅放行,將為澳門居民往來橫琴生活生產帶來更多便利。
三是綜合管理政策助琴澳市場規範運作。在《橫琴粵澳深度合作區“二線”封關運行信用信息管理使用(暫行)辦法》中,提出建立健全信用記錄形成機制,實現與海關、公安機關、市場監督管理等單位信息互聯互通,為合作區企業和個人生產經營的信息建立信用檔案。將有利於集中體現企業在市場行為過程中的可信度、公信度和誠實信用的綜合競爭力,進一步規範市場運作。
中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師 劉志林