國務院同意橫琴總體發展規劃

十二月十三日，國務院發佈關於《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》的批覆，原則同意《規劃》內容。此次批覆明確了廣東省政府要與澳門特區政府加强溝通協調，爲橫琴深合區規劃建設提供堅實保障，要將橫琴深合區作爲本領域深化改革、擴大開放的試驗田和先行區等內容。

過去兩年多，中央對橫琴深合區的政策支持持續深化，在粵澳雙方共同努力下，橫琴深合區建設已取得初步成效，民生融合不斷深化，一體化格局加快建立，進一步推動了澳門經濟適度多元。此次《規劃》獲批是中央對構建澳琴一體化高水平開放體系、更好支持澳門融入國家發展大局又一重要支持，爲粵澳合作機制走深走實奠定了良好基礎。

從金融業角度看，橫琴深合區目前在基礎設施“硬聯通”層面成效加速顯現，但在資金跨境等方面“軟聯通”還有加强空間。例如，澳琴之間“一線放開、二線管住”跨境資金管理模式仍未明確，金融領域普遍關注的深合區資金“電子圍網”仍在構建中，澳琴銀行業在資金跨境、人員往來、機構設立等一體化發展仍未有大的突破。後續，粵澳雙方還需進一步强化溝通協作，在《規劃》框架下明確落實各類支持事項，進一步促進兩地生產要素高效便捷流通，指導解决當前澳琴金融業在跨境資金流動、金融市場互聯互通等領域所面臨的困難，推動澳琴金融業更好服務深合區實體産業和民生項目的發展建設，助力兩地金融業更好開展跨境金融業務創新，在跨境資金聯通、跨境資產轉讓、跨境資產管理等領域取得更多創新突破。

明年是澳門回歸祖國二十五周年，也是橫琴深合區二四年首階段建設目標的關鍵時點。此次《規劃》的獲批將作爲推動深合區加快建設的重要指引，同時也將是對深合區制度體系的重要組成部分。隨着中央深入指導、粵澳兩地政府進一步加强資源和項目傾斜，相信橫琴深合區建設將取得更大的成效。

中國銀行澳門分行發展規劃部策略分析師 黃禹浩